Dans le cadre de la réforme Serafin-PH (Services et établissements : réforme pour une adéquation des financements aux parcours des personnes handicapées), née en 2014, un guide descriptif des nomenclatures détaillées des besoins et des prestations a vu le jour.
Il s’agit d’un document de 142 pages (dont la dernière actualisation date de décembre 2020) particulièrement difficile à comprendre, à s’approprier, même pour les professionnels les plus aguerris.
Pour y remédier, la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), en collaboration avec le réseau Uniopss-Uriopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux) vient de publier un kit pédagogique.
« Il peut être utilisé par et pour toute personne en situation de vulnérabilité, notamment en situation de handicap, explique Valérie Chaillot, directrice adjointe “Formation“ à l'Uniopss. Il se divise en trois parcours de formation : pour les professionnels, pour le grand public et un dernier en Falc [facile à lire et à comprendre]. Et pour chaque parcours, il existe une version en présentiel et une version en distanciel pour de l'autoformation. »
Comme l’indique la CNSA, cet outil s’adresse à un public large et hétérogène : formateurs, gestionnaires et directeurs d’établissements et services médico-sociaux, professionnels de l’accompagnement, maisons départementales des personnes handicapées ou maisons de l’autonomie, personnels des agences régionales de santé et des conseils départementaux, mais aussi proches aidants ou mandataires judiciaires.
Trois parcours de formation
« L'objectif du kit pédagogique est de comprendre les nomenclatures des besoins et des prestations qui ont vocation à constituer un langage commun à tous les acteurs », assure Valérie Chaillot. Le parcours « professionnels » est composé de deux modules déclinés respectivement en cinq et trois objectifs pédagogiques. Les parcours « grand public » et « Falc » se divisent, eux, en deux modules déclinés respectivement en cinq et un objectifs pédagogiques.
« Avec le premier module, un professionnel en MAS [maison d’accueil spécialisée] ou en FAM [foyer d’accueil médicalisé] va apprendre à utiliser les nomenclatures, à les connaître et les comprendre, affirme la responsable de l’Uniopss. Il rappelle le contexte de leur élaboration, leurs enjeux et objectifs. Il définit précisément chacune de leurs notions et permet d’identifier les besoins et qualifier les prestations qui y répondent à partir d’exercices ludiques et de situations concrètes. »
« Ce kit suscite un engouement »
Le second module présente les différents usages qualitatifs possibles des nomenclatures, et propose une mise en application autour d’études de cas, afin d’ouvrir la réflexion des apprenants sur leurs pratiques et leur évolution. « Il permet de prendre en main les usages qualitatifs des nomenclatures. Pour cela, des professionnels expliquent en vidéo comment ils s'en servent au quotidien. »
S’il est encore trop tôt pour savoir si les professionnels se sont saisis de ce nouvel outil, Valérie Chaillot l’assure : « Il est évident que ce kit suscite un engouement. Les professionnels du secteur l’attendaient avec impatience. Mais il n'a pas vocation à rendre plus intelligible la réforme Serafin-PH ou à la faire accepter par les professionnels. Il sert uniquement à l'appropriation des nomenclatures. C'est un outil qui se veut très pragmatique et non pas politique. »
