« On aurait préféré ne pas avoir de ministre… » Les mots sont de Manuel Domergue, directeur des études de la Fondation Abbé-Pierre. Mais ils résonnent, à l’unisson, au sein d’un secteur sonné par l’annonce.
Guillaume Kasbarian, 36 ans, député Renaissance de l’Eure-et-Loire, est donc nommé ministre délégué chargé du logement, auprès du ministre de la Transition écologique, Christophe Béchu.
Une nomination vécue, par beaucoup, comme une provocation. L’homme, fidèle de la première heure du Président Macron, a donné son nom à la loi « anti-squat » du 27 juillet 2023, visant à protéger les logements contre l’occupation illicite.
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A l’époque, les organisations du secteur avaient ferraillé contre ce texte censé protéger les petits propriétaires. Mais pas seulement. La défenseure des droits, la Commission nationale consultative des droits de l’Homme (CNCDH), ou encore les rapporteurs de l’Organisation des Nations unies sur le logement convenable l’avaient, chacun à leur manière, désapprouvé. La mobilisation avait eu raison de la mesure la plus décriée, sanctionnant de six mois de prison les personnes ne quittant pas son logement après un jugement d’expulsion.
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C’est peu dire que la réputation de Guillaume Kasbarian le précède. « C’est une caricature du député qui s’oppose aux mal-logés, tacle encore Manuel Domergue. En général, on place à ce poste une personnalité qui a fait preuve d’une sensibilité pour les questions sociales. Lui est l’auteur de la pire réforme qu’on ait pu connaître ces dernières années en matière de politique du logement. » Une loi qui « s’attaque aux victimes du mal-logement, pour les criminaliser, plutôt qu’à ses causes », poursuit Camille Régis, déléguée générale de la Fédération des associations et des acteurs pour la promotion et l'insertion par le logement (Fapil).
Une inquiétude plus générale
Si les uns et les autres s’accordent à vouloir éviter le procès d’intention, et se tiennent prêts à travailler avec le nouveau ministre, aucun ne cache son inquiétude. « C’est un choc. Qui est aussi une affaire de contexte, s’indigne Pascal Brice, président de la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS). Depuis quelques semaines, une série de signaux dessine une orientation gouvernementale qui suscite l’inquiétude : la loi immigration – même édulcorée par le Conseil constitutionnel –, les annonces sur la loi SRU, la dégradation de la protection des chômeurs de longue durée, etc. Et on nomme au Logement une personnalité qui a porté mordicus ce projet fou d’infliger des peines de prison à des personnes en impayés de loyer. L’un de nos principaux combats de 2023… »
Cette nomination s’inscrit dans la droite ligne des orientations du Premier ministre. Dans son discours de politique générale, Gabriel Attal avait annoncé la volonté d’assouplir la loi « solidarité et renouvellement urbain » (SRU) qui oblige les communes à prévoir 20 % à 25 % de logements sociaux. Le logement intermédiaire, dédié aux classes moyennes, pourrait désormais être intégré dans le décompte. Un « détricotage » de la loi que même l’association des petites villes de France a contesté, souligne Camille Régis à la Fapil : « C’est un cadeau fait aux maires qui n’ont pas envie de construire du logement social. Et ce n’est pas de cela dont ont besoin les 2,5 millions de personnes en attente de pouvoir en bénéficier. »
L'arrivée de Guillaume Kasbarian signe aussi le départ d'un défenseur de la loi SRU. Nommé aux Transports, Patrice Vergriete constitue probablement une épine de moins pour mener à bien cette réforme. Les organisations du secteur n'aspirent désormais qu'à une chose : s’être trompés.
