« La crise agit comme un révélateur et un accélérateur de la pauvreté : elle entrave les sorties de la pauvreté, précipite dans la pauvreté des personnes qui en étaient proches et entraîne des arrivées inattendues dans la pauvreté » (Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, mai 2021).
Si la pandémie souligne des fractures importantes et a révélé les multiples formes de précarité et/ou pèse encore plus sur des publics déjà fragilisés, la nécessité de mettre en place des dispositifs est loin d’être récente. De l’appel de l’abbé Pierre pendant l’hiver 1954 pour les sans-abri au rapport « Wresinski » (Conseil économique et social, « Grande pauvreté et précarité économique et sociale », 1987) jusqu’aux tentes arrachées, c’est plus qu’un symbole : encore récemment ce sont des populations à qui il ne restait rien d’autre que ces abris de fortune qui ont été expulsées de la rue !
Il ne suffit pas d’énoncer des droits et principes sur l’hébergement d’urgence ou sur le logement décent, sur l’accès à la santé, sur l’éducation, l’emploi. Comment sont-ils mis en œuvre ?
Précarité du logement, précarité de l’emploi, précarité de la santé, précarité énergétique, précarité alimentaire... En fait, les personnes se trouvant en situation de précarité doivent souvent faire face à un cumul de précarités.
Et c’est précisément cette multiplicité qui nécessite une approche multidimensionnelle.
La catégorisation des publics et les constructions institutionnelles, voire professionnelles, ne la favorisent pas. Pour autant, quelques lignes bougent (Haut conseil du travail social, « Pratiques émergentes du travail social et du développement social », 2021) et pour certains dispositifs, l’approche pluridisciplinaire est prévue.
Un des enjeux est de prendre en compte la complexité des parcours, liée à la personne, à l’environnement (isolement, rupture) et à l’organisation des prises en charge (juxtaposition de dispositifs, besoins relevant de différents champs qui ne se connaissent pas), ce qui implique de développer la transversalité.
A l’opposé d’une stigmatisation, les démarches d’« aller vers », « faire avec », accompagner pour permettre que les personnes développent leur pouvoir d’agir, traduisent d’autres impératifs : la dignité, l’accès aux droits et l’égalité.