Leurs missions et leur organisation

offrir un accès aux soins et un accompagnement soignant et social aux patients dans la perspective d’un retour à l’offre de soins de droit commun. Ces soins peuvent ne pas être soumis à facturation pour les patients pour lesquels il apparaît, au moment de la réalisation des actes, qu’ils ne pourront pas bénéficier d’une couverture sociale ;

agir à l’intérieur et à l’extérieur de l’établissement pour faciliter le repérage et la prise en charge de ces patients, et construire un partenariat institutionnel élargi.

soit située dans un établissement de santé, ce qui est le cas le plus souvent ;

soit être localisée sur un site en dehors de l’enceinte de l’établissement de santé, de manière à faciliter l’accès à certains publics.

pour les soins buccodentaires, avec des PASS bucco-dentaires ;

pour les soins psychiatriques, avec des PASS psychiatriques qui doivent travailler en « lien étroit avec les équipes mobiles psychiatrie-précarité » (cf. encadré p. 18).

un rôle d’animation (organiser des journées de rencontres entre toutes les PASS, favoriser les échanges entre leurs promoteurs, dessiner la cartographie des permanences sur la région...) ;

un rôle de fédération. La PASS régionale doit pouvoir unifier les pratiques et apporter une aide directe en matière de logiques d’action, d’identification de publics difficiles, de mise au point de documents communs pour le recueil d’activité, etc. ;

un rôle sur le plan de la territorialisation. La PASS régionale, par la connaissance qu’elle développe sur l’activité des différentes permanences, les spécificités de chacune et leur positionnement relatif, doit travailler sur la logique territoriale. Elle peut étudier les compensations possibles quand elle constate des manques sur une zone donnée de la région, et mettre en évidence la nécessité de redistributions éventuelles quand les moyens sont très concentrés sur une zone donnée. Elle constitue à ce titre un interlocuteur privilégié des personnels de l’agence régionale de santé chargés de cette question ;

un rôle de publicité. La PASS régionale doit donner une lisibilité au dispositif, à tous ses interlocuteurs externes. Cela peut permettre de soutenir les permanences les plus fragiles, en restituant leur fonction dans l’ensemble des PASS, en expliquant l’importance de maintenir leur activité et donc, dans certains cas, l’intérêt de ne pas réduire leurs moyens.