Introduction

Pour certains jeunes les plus éloignés de l’emploi, les perspectives d’une embauche sont délicates, voire faibles. Les outils d’intervention mis en place par les pouvoirs publics et les partenaires sociaux ont pris en compte cette donnée. L’emploi ne dessine pas un horizon immédiat, car certains jeunes doivent être accompagnés et pris en charge selon une logique d’insertion professionnelle, certes, mais aussi sociale. En d’autres termes, le retour vers l’emploi va emprunter des voies détournées, et probablement plus longues. Si les instruments restent essentiellement contractuels (des contrats de travail) – certains étant spécifiquement dédiés aux jeunes (emplois d’avenir, emplois francs), d’autres leur étant accessibles (CUI-CIE et CUI-CAE) – ils prennent aussi la forme d’incitations financières à l’embauche de jeunes. Tel est notamment le cas du contrat de génération, aide fondée sur la solidarité intergénérationnelle créée par la loi du 1^er mars 2013, ou encore de l’exonération des cotisations patronales d’assurance chômage pour l’embauche en contrat à durée indéterminée (CDI) de jeunes de moins de 26 ans, aide ponctuelle mise en place par la loi de sécurisation de l’emploi du 14 juin 2013.