Une instruction du 21 août 2020 fixe les orientations pour le secteur « accueil, hébergement et insertion » pour 2020 et 2021 aux services déconcentrés de l’Etat et détaille six objectifs :
• veiller au respect des principes d’inconditionnalité et de continuité de l’hébergement des personnes en situation de détresse ;
• mieux repérer les publics sans domicile grâce au renfort des dispositifs de veille sociale ;
• renforcer le rôle pivot des services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO) ;
• poursuivre la structuration du parc en vue de mieux accompagner les personnes et d’améliorer la fluidité ;
• adapter les modalités d’accompagnement des publics spécifiques ;
• poursuivre les efforts en faveur du logement accompagné.
Le ministère du Logement insiste particulièrement sur l’accompagnement des personnes. L’Etat constate que les places d’hébergement d’urgence hors CHRS, qui ont quasiment doublé en 7 ans, sont désormais plus nombreuses que les places en CHRS. Si « ces évolutions répondent à de réels besoins de mises à l’abri, explique le ministère, le parc doit toutefois être restructuré pour mieux répondre aux enjeux du Logement d’abord, améliorer les conditions d’accueil et d’hébergement des publics accueillis et avoir une meilleure maîtrise des coûts ».
Le ministère veut également diminuer le recours aux nuitées hôtelières au profit de places d’hébergement d’urgence pérennes, de CHRS, d’IML ou de pensions de famille.
L’Etat veut aussi mieux repérer les publics sans domicile. En particulier, ministre demande aux services déconcentrés de « systématiser le recensement du nombre de personnes ayant été accueillies ou repérées » pour améliorer la connaissance des publics qui ne sollicitent plus le 115. Les comptes rendus des maraudes devront être centralisés.
Instruction n° DGCS/SD1A/2020/123 du 21 août 2020, NOR : SSAA2018868J, disp. sur circulaires.legifrance.gouv.fr.