Missions spéciales

Ils sont 14 000 professionnels à accueillir 1,4 million de jeunes chaque année dans les 450 structures que comptent les missions locales. L’idée de ces dispositifs pour l’insertion professionnelle et sociale de la jeunesse a émergé en 1981. Qu’en est-il près de quarante ans après ? « Peut-être qu’à regarder de plus près, ces missions locales dont l’image est fréquemment brouillée pour qui ne rencontre pas de problèmes d’insertion ou pour qui a trouvé le Graal du CDI, on y décèlerait, non pas une potion magique d’irréductibles résistants, mais des façons de faire, des postures, des modalités originales d’avancer dans une complexité à laquelle des siècles de rationalisme, il est vrai, ne nous ont guère préparés », propose Philippe Labbé, ethnologue et docteur en sociologie, qui travaille depuis plus de trente ans dans l’évaluation des politiques de la ville. Le socle et le quotidien des missions reposent sur un changement de paradigme : parier sur le jeune en le considérant comme une ressource et non comme un problème. Pour tout le monde, et encore plus pour les personnes en difficulté, le respect, la confiance, l’estime de soi sont une base indispensable pour qu’un projet se mette en place avec un conseiller. Mais les missions locales n’échappent pas aux impératifs de gestion comptable et de performance. En conséquence, les pouvoirs publics exigent des résultats tangibles, se comptant en emplois « durables ». Le risque est alors d’inciter les professionnels à sélectionner, malgré eux, les publics en s’intéressant en premier aux situations les plus simples et en relayant les plus compliquées à la fin… Quels que soient les contraintes, les questionnements, le manque de moyens, les difficultés chroniques pour les jeunes de trouver un emploi même quand ils sont diplômés, les missions locales se sont toujours adaptées – parce que « locales », justement. C’est cette aventure humaine et sensible dont les règles du jeu social se durcissent que raconte ce livre intelligent, à la plume incisive et à l’esprit critique.