Pensées comme un tremplin vers le logement , les résidences sociales accueillent des personnes en situation de précarité dans la lignée du plan « logement d’abord » lancé en septembre 2017. Une partie d’entre elles sont issues des foyers de travailleurs migrants, construits dans leur majorité entre 1960 et 1970 et transformés depuis la fin des années 1990 en résidences sociales. Si près de 700 foyers devaient être concernés par le plan de transformation, un quart d’entre eux doivent encore évoluer. Le passage du statut de foyer à celui de résidence sociale a entraîné une modification des publics accueillis, et des méthodes différentes d’accompagnement, tournées davantage vers l’accès au logement ordinaire. C’est pour interroger ce modèle et envisager les évolutions futures que la délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement (Dihal) a organisé des ateliers de réflexion, le jeudi 4 juillet.
Face à une population vieillissante d’anciens travailleurs immigrés, se pose la question de la prévention de la perte d’autonomie et de l’accompagnement vers de la fin de vie. « Les populations accueillies dans les résidences sociales issues des anciens foyers de travailleurs migrants cumulent souvent les fragilités : précarité, isolement, barrière de la langue, difficulté d’accès aux soins… et celles-ci précipitent leur perte d’autonomie », explique Magali Raimbault, cheffe de projets « prévention et partenariats » à la Caisse nationale d’assurance vieillesse (Cnav).
Le vieillissement dans les foyers entraîne une modification des pratiques mais aussi une nécessité d’articuler des partenariats avec des professionnels extérieurs, notamment médicaux. Or nombreux sont les intervenants à évoquer des difficultés pour mettre en place de tels partenariats. La problématique se pose également pour les questions de santé mentale : les partenaires, quand ils sont présents sur les territoires, sont souvent saturés. D’autres sont réticents. « Il n’est jamais évident d’établir un partenariat, notamment avec les centres médico-psychologiques, en raison de la crainte ou de la méconnaissance des résidences sociales », regrette Isabelle Hoffmann, responsable « logement » d’un CHRS de l’Armée du salut.
De nouvelles injonctions émergent également, afin d’amener les résidents à davantage d’autonomie. « Le travail des référents socio-éducatifs est en train de se modifier complètement, poursuit Isabelle Hoffmann. On nous demande de diminuer l’accompagnement, afin de rendre les personnes plus autonomes et, parallèlement, on a des populations de plus en plus précarisées et en perte d’autonomie. Plus ils vieillissent, plus l’accompagnement devient au contraire chronophage. » Un avis partagé par Ariane Eksl, chargée de développement et de missions socio-éducatives à l’Union nationale pour l’habitat des jeunes : « Les méthodes sont nouvelles, nous sommes dans des impératifs où nous devons faire en sorte que les résidents trouvent un travail pour qu’ils touchent un salaire et deviennent autonomes financièrement. Je ne suis pas sûre que ce soit le rôle des travailleurs sociaux. »
L’injonction à davantage d’autonomie se heurte par ailleurs à la dématérialisation des services publics, censés passer au tout numérique d’ici 2022, puisque nombre de résidents de ces structures ont des difficultés face à la lecture. D’autant que les intervenants sociaux ne maîtrisent pas toujours les plateformes, selon Koudiev Sidibé, responsable du centre de formation à l’Union professionnelle du logement accompagné (Unafo). Et comment gérer la confidentialité des informations des résidents lorsqu’ils confient tous leurs codes aux travailleurs sociaux ? « Cela crée une dépendance vis-à-vis de nous », observe Christelle Bouron, chargée de mission à l’Association pour le logement des travailleurs (Alotra). Reste la question de la sortie vers le logement ordinaire, peu préparée et pas toujours désirée par les résidents eux-mêmes.