DEPUIS LA LOI DU 5 MARS 2007, UN OBSERVATOIRE de la protection de l’enfance doit être instauré dans chaque département, sous l’autorité du président du conseil départemental. Censés occuper « une place stratégique dans la définition et le suivi de la politique locale de protection de l’enfance », ces observatoires départementaux de la protection de l’enfance (ODPE) n’ont été créés que dans 74 départements, 11 ans après la promulgation de la loi. C’est le principal enseignement de l’état des lieux de leur mise en place, dressé par l’Observatoire national de la protection de l’enfance dans une note publiée le 28 janvier.
« Dans 17 départements, les observatoires départementaux sont en construction (contre 31 en 2013 et 22 en 2016) », souligne l’ONPE. Dans sept départements, il n’y a pas d’observatoire prévu pour le moment : parmi eux, un observatoire avait pourtant été installé mais a finalement cessé d’exister, et trois observatoires étaient en construction en 2016, sans qu’ils aient pu s’établir de manière pérenne. « Des changements institutionnels, des repositionnements de services, des difficultés liées à la gestion des ressources humaines et techniques semblent avoir empêché ou interrompu leur création et, ou leur fonctionnement », expliquent les auteurs du rapport.
En effet, 75 % des ODPE interrogés affirment avoir un besoin plus général de soutien et d’accompagnement autour des cinq missions qui leur ont été confiées. La mise en place régulière de groupes de travail collaboratifs entre ODPE est souhaitée, notamment pour favoriser le partage d’expérience dans l’animation de l’observatoire. En outre, un département sur deux déclare avoir un besoin de formation, tout particulièrement pour le recueil et l’analyse de données statistiques. Ces formations permettraient notamment d’exploiter les données chiffrées dont ils disposent sur la protection de l’enfance et de les valoriser au sein d’études et de travaux de recherche. De plus, certains départements estiment avoir aussi un besoin de formation sur la manière de conduire et de mener un projet, de mettre en place des groupes de travail multipartenariaux, d’organiser des temps de rencontre avec divers acteurs de la protection de l’enfance et de valoriser les travaux de recherche menés dans le cadre de l’observatoire.