FUSION DE L’INSTITUT NATIONAL DE PRÉVENTION ET D’ÉDUCATION POUR LA SANTÉ (Inpes), de l’Institut de veille sanitaire (InNVS) et de l’Etablissement de préparation et de réponse aux urgences sanitaires (Eprus), l’Agence nationale de santé publique, appelée Santé publique France, voit le jour le 1er mai 2016. La création de cet établissement public administratif, placé sous la tutelle du ministère chargé de la santé, est prévue par la loi du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé. Forte de ses compétences, dont beaucoup sont héritées des agences sanitaires qui lui préexistaient, Santé publique France a pour mission de protéger efficacement la santé des populations. En premier lieu, elle réalise une veille épidémiologique, anticipe les risques sanitaires, et alerte les pouvoirs publics au besoin. Elle accompagne également les acteurs de la santé publique grâce à des dispositifs de prévention et de préparation à l’urgence sanitaire. Plusieurs sites thématiques de prévention bien connus (mangerbouger.fr, tabac-info-service.fr, vaccination-info-service.fr…) sont pilotés par ses soins, ainsi que des dispositifs d’aide à distance (services d’écoute téléphonique, d’orientation et d’information…), le tout complété par des actions au plus proche des publics dans les territoires.
La gouvernance de Santé publique France est organisée autour de quatre conseils : conseil d’administration, conseil scientifique, comité d’éthique et de déontologie, comité d’orientation et de dialogue avec la société. Dans le rapport annuel de l’agence pour 2017, le président du comité d’orientation, Gilles-Laurent Rayssac, indique que son groupe travaille à la définition des contours d’une « concertation citoyenne sur la question de la nutrition » et à la mise en place d’un « programme de travail pluriannuel qui prendra en compte les inégalités sociales et territoriales de santé ». Marie-Caroline Bonnet-Galzy, fraîchement nommée présidente du conseil d’administration, a de son côté l’ambition de changer le paradigme français en matière de prévention, « à savoir celle d’un pays trop orienté vers le curatif, qui ne donne pas assez de crédit à la prévention ». Elle souhaite que tous les acteurs, « à commencer par les professionnels de santé », soient mieux impliqués, et que l’agence « pilote les actions pour garantir la cohérence et l’efficience de nos politiques publiques de prévention ». Le directeur général, François Bourdillon, souhaite, lui, poursuivre le changement d’approche opéré dans les « démarches de prévention et de promotion de la santé », afin d’agir au plus près des inégalités, en s’adaptant à « des modalités de collaboration et de coopération nouvelles », et en produisant « des indicateurs utiles à la décision et à l’action, disponibles pour tous ».
• 597 équivalents temps plein.
• 28,5 millions de visites réparties sur les 20 sites de Santé publique France.
• 178 millions d’euros de budget, dont 60 millions en prévention et promotion de la santé.
• 2 248 réservistes engagés dont 963 mobilisés pour 10 116 journées en mission.
Les thématiques de Santé publique France sont bien connues de François Bourdillon. Médecin de santé publique, il a navigué entre les plus hautes instances de la discipline : Haut Conseil de la santé publique, Observatoire français des drogues et des toxicomanies, Conseil national du sida, Société française de santé publique et Médecins sans frontières. Avant d’être nommé directeur général de Santé publique France par le président de la République le 12 juin 2016, de manière concomitante avec sa création, il a été directeur général de l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé et de l’Institut de veille sanitaire. Deux instituts qui comptent parmi les organismes fusionnés au sein de l’Agence nationale de santé publique. François Bourdillon a donc, en toute logique, largement contribué à dessiner les contours de cette dernière, et pourra continuer à la piloter encore quelques années : son mandat, d’une durée de trois ans, est renouvelable une fois.