Plus de 20 % des retraités sont au minimum vieillesse

« DE TOUS LES TERRITOIRES DE LA RÉPUBLIQUE, LES DÉPARTEMENTS, RÉGIONS D’OUTRE-MER, AINSI QUE LES COLLECTIVITÉS D’OUTRE-MER (DROM-COM) SONT, SANS CONTESTE, LES ESPACES OÙ LA PAUVRETÉ EST LA PLUS PRONONCÉE. L’EXTRÊME PAUVRETÉ CONSTITUANT UN OBSTACLE MAJEUR À LA JOUISSANCE DES DROITS DE L’HOMME », alertait la Commission nationale consultative des droits de l’Homme (CNDCH) dans un avis en date du 26 septembre 2017(1). Une analyse de l’Observatoire des territoires souligne également l’enjeu pour les pouvoirs publics de la précarité financière sur ces territoires(2). En 2015, l’Insee avait ainsi chiffré les taux de pauvreté à 40 % à La Réunion, 19 % en Guadeloupe, 31 % en Martinique et 44 % en Guyane.

Dans un contexte de chômage très élevé, de sous-emploi et de travail illégal répandu, nombreux sont ceux qui dans ces départements arrivent à la retraite au terme de trajectoires professionnelles discontinues. « Lors du départ en retraite, la faible part des revenus déclarés au cours de la vie active a pour conséquence de plonger les personnes âgées dans la pauvreté », note la CNCDH. Le taux très élevé des bénéficiaires du minimum vieillesse en témoigne. Selon l’Observatoire des territoires, plus de 20 % des retraités des DOM perçoivent l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA), contre seulement 4 % des retraités de métropole. Au regard de la précarité des personnes actuellement en âge de travailler, ces taux ne fléchiront pas rapidement dans les DOM. « Un des principaux défis porte sur l’état de santé des personnes âgées des DOM qui, souvent pour des raisons de forte précarité sociale, se dégrade plus fréquemment et plus précocement que celui des seniors de métropole. »

La part des personnes se déclarant « en très mauvaise santé », ou « limitées dans leurs activités quotidiennes », s’élève à 40 % un peu avant 60 ans à La Réunion, alors qu’il faut attendre 75 ans pour connaître un tel chiffre en métropole, ajoute l’Observatoire des territoires. D’ici à 2030, le nombre de personnes dépendantes devrait doubler aux Antilles, faisant de la Martinique et de la Guadeloupe, les deux plus vieilles régions de France. Traditionnellement, et faute de structures suffisantes, les personnes âgées étaient fortement aidées par leur famille. Mais, comme le note l’enquête Ined-Insee « Migrations, famille et vieillissement (MFV) » conduite aux Antilles, en Guyane et à La Réunion, en 2009-2010, si les solidarités intrafamiliales se maintiennent à La Réunion, elles sont nettement plus réduites aux Antilles et en particulier en Martinique.