« EN 2017, UNE DEMANDE SUR DEUX AU 115 ÉMANE D’UNE FAMILLE, lâchait Florent Gueguen, directeur général de la FAS, en guise d’introduction à son intervention à la journée d’étude. La précarité ne cesse de s’accroître en France, et elle touche de plus en plus d’enfants. » Sur le terrain, le constat est le même. La fédération assiste, depuis quelques années, à un déferlement de familles dans son réseau d’associations. Bien qu’acteurs non spécialisés au titre de la protection pour l’enfance, les établissements doivent faire face à des questions concernant l’accès aux besoins élémentaires, aux droits, à la santé ou encore à la scolarité d’enfants qui sont parfois ballottés d’un hôtel à un foyer d’urgence. Des problématiques auxquelles ils tentent de répondre localement. « L’association dans laquelle j’ai exercé s’est dotée d’un centre d’hébergement d’urgence pour femmes avec enfant, mais aussi d’une halte-garderie et d’un centre parental. Il a fallu pour cela que nous recrutions un éducateur spécialisé petite enfance », témoigne ainsi Vincent Chamaillard, désormais président du groupe d’appui national (GAN), constitué d’adhérents experts du réseau de la fédération chargé de produire des recommandations pour la prise en compte des familles dans les pratiques d’intervention sociale « Enfance-Famille ».
Axe prioritaire pour une meilleure prise en compte des besoins des familles précaires : le renforcement des coopérations entre les différents acteurs de la solidarité (associations, conseils départementaux, protection maternelle et infantile, collectivités territoriales…). Un point sur lequel tous les participants à cette journée se sont accordés. « Il est nécessaire que les institutions entament un travail partenarial pour répondre aux demandes spécifiques de plus en plus complexes qui se posent dans cette question de précarité, en particulier pour le public enfance et jeune », a signalé Abbassia Hakem, adjointe au maire de Nantes, déléguée à la solidarité et à l’insertion. Des propos dont la Caisse nationale des allocations familiales s’est fait l’écho : « Nous souhaitons que les outils dont nous disposons en matière de soutien à la parentalité soient maillés entre centres sociaux, lieux d’accueil enfant/parent ou de la petite enfance », a martelé le directeur général délégué, Frédéric Marinacce, venu présenter les principaux axes de la 7e convention d’objectifs et de gestion (COG), signée en juillet 2018.
Financement d’un bonus mixité dans les accueils petite enfance, augmentation du nombre de crèches à vocation d’insertion professionnelle (VIP), mise en place de maraudes mixtes entre l’Etat et les autorités départementales, crédits pour l’adaptation de l’hébergement aux familles, objectif 0 % de sorties sèches de l’aide sociale à l’enfance (ASE)… les annonces faites par Dorothée Pradines, conseillère à la délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté, ce jour-là, permettront-elles de fédérer les professionnels dans une perspective de décloisonnement entre la lutte contre l’exclusion et la politique d’aide à l’enfance ? « Si les coopérations fonctionnent bien au niveau national, nous avons beaucoup de difficultés à travailler avec les acteurs régionaux, déplore Héloïse Parbeau, chargée de mission « formation et pratiques d’intervention sociale » à la Fédération des acteurs de la solidarité. Il faudrait que nous puissions avoir une base de langage commun pour renforcer les partenariats et favoriser le travail en commun sur les territoires. »