« LE HCTS NE PEUT ÊTRE SÉPARÉ DE SA DONNE TERRITORIALE », souligne Corinne Michel, adjointe au directeur général de la cohésion sociale du Haut Conseil du travail social (HCTS). Partant de ce constat, le 21 septembre, l’instance consultative placée auprès du ministre chargé des affaires sociales – et mal connue de sa base – a impulsé la création de comités locaux du travail social et du développement social. Une enquête « flash » réalisée par l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa) révèle que la moitié des personnes interrogées – dans un panel composé en majorité de travailleurs sociaux et de cadres de proximité – ne connaissent pas le HCTS, dont la mission est pourtant de proposer des outils en phase avec les préoccupations des professionnels de terrain. Cependant, 88 % d’entre eux sont favorables à la mise en place d’un espace local interinstitutionnel de réflexion, ce que pourraient constituer les comités locaux. Cela permettrait de diffuser les productions du HCTS vers les territoires et d’en capter en retour les réflexions ou les préoccupations de terrain, dans « une dynamique multiéchelles » pour « emboîter les gouvernances » et ainsi « sortir de la logique de silo, d’hyperspécialisation des institutions et des missions », détaille Alexandre Moine, coauteur de l’ouvrage Travail social et territoire.
Si les contours de ces instances ne sont pas encore totalement arrêtés, Marie-Paule Cols, vice-présidente du HCTS, indique que figure parmi les jalons de leur création « l’ouverture au partenariat, avec représentants d’élus, des corps professionnels, du monde syndical, associatif »… « Il faut également intégrer les régions, souvent peu présentes dans ce type de réflexion, alors qu’elles sont au cœur de la formation dans le social. » En revanche, les comités locaux ne seront pas là « pour traiter de problématiques touchant à l’action sociale, mais de celles portant, de manière transversale, sur le travail social – par exemple, l’impact qu’a pu avoir sur ce dernier la question des dérives radicales ». Quinze acteurs ont répondu favorablement à l’appel à projets lancé par le HCTS, et quelques-uns (conseil départemental de Loire-Atlantique, comité régional du travail social de Bretagne…) sont venus lors de la journée de lancement présenter leur vision des comités locaux. Tous s’accordent sur la nécessité de coconstruire leurs problématiques avec le maximum d’acteurs en décloisonnant les institutions. Un bon début.