En septembre 2017, selon l’Association de gestion du fonds pour l’insertion des personnes handicapées (Agefiph), le taux de chômage des personnes en situation de handicap est deux fois plus élevé que celui de la population « normale ». Au total, la France comptait 500 000 demandeurs d’emplois handicapés, soit 100 000 de plus qu’il y a quatre ans. Face à ces chiffres, le gouvernement a décidé de se saisir du problème en lançant, le 18 février, une concertation avec les syndicats de salariés et d’employeurs, ainsi qu’avec le Conseil national consultatif des personnes handicapées (CNCPH), afin de réformer la politique dans ce domaine.
Invitée des Rencontres nationales des directeurs et cadres d’ESAT (établissements et services d’aide par le travail), ce mardi 20 mars, Sophie Cluzel, secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées, a fait un point sur cette « refondation globale de la politique d’emploi des personnes en situation de handicap et de ses outils ». « Les enjeux sont multiples, a-t-elle estimé. Il faut outiller les personnes handicapées pour leur permettre d’accéder à un milieu ordinaire de travail et les maintenir dans le cadre de parcours sécurisés d’accès à la formation et à l’emploi. Il faut aussi libérer le potentiel de recrutement des employeurs en simplifiant l’obligation d’emploi des personnes handicapées. Enfin, il faut encourager toutes formes d’emploi et valoriser les stratégies d’intégration et de maintien dans l’emploi. »
Pour cela, selon la secrétaire d’Etat, « il faut adapter les outils de la politique de l’emploi des personnes handicapées aux besoins de ces personnes, qu’ils soient liés à la situation de handicap, à l’environnement de travail ou au secteur d’activité ». Plus globalement, Sophie Cluzel souligne que « cette réforme passe par deux chantiers majeurs : tout d’abord, la redéfinition et la simplification de l’obligation de l’emploi des travailleurs handicapés. Il s’agit notamment d’encourager l’engagement des employeurs à soutenir le secteur protégé et adapté en ce qu’il contribue à l’accès des personnes handicapées à l’emploi ordinaire ». Le second chantier est « l’enrichissement de l’offre de services de soutien à l’insertion professionnelle et au maintien à l’emploi ». Concrètement, il s’agit de « formaliser une politique de recrutement, d’intégration des travailleurs handicapés, de prévention du handicap et de maintien de l’emploi ». Pour la secrétaire d’Etat, « la convention multipartite d’objectifs et de moyens pour l’insertion professionnelle des travailleurs handicapés » signée le 16 novembre 2017 va dans ce sens, car « elle a pour objectif de fédérer les acteurs de l’insertion professionnelle et du maintien dans l’emploi des personnes handicapées autour de priorités partagées et d’une stratégie nationale ».
Enfin, Sophie Cluzel estime qu’il faut « renforcer l’accès à la formation professionnelle et amplifier l’action des personnes qui s’occupent du maintien dans l’emploi. Dans ce cadre, il faut une mobilisation accrue de Pôle emploi en vue d’offrir des solutions aux 500 000 demandeurs d’emploi reconnus comme travailleurs handicapés. C’est pourquoi des expérimentations vont être lancées dans le cadre de la prochaine convention pluriannuelle tripartite fin avril 2018. L’idée est qu’une quinzaine de territoires vont expérimenter une mise à plat complète de tous les opérateurs pour permettre une vraie synergie autour de Pôle emploi et de réimpliquer totalement cet organisme dans sa mission d’accompagner au mieux les besoins des personnes handicapées ».