Le 119, numéro gratuit mis en place en janvier 1990, a reçu 469 966 appels en 2016, soit en moyenne 1 284 par jour, selon le Bulletin annuel du Service national d’accueil téléphonique de l’enfance en danger (Snated), paru le 20 novembre, à l’occasion de la Journée internationale des droits de l’enfant(1). Sur cette somme d’appels, 32 766 ont été traités, dont 17 328 sous forme d’une aide immédiate (entretien offrant conseils, soutien, orientations, renseignements…) et 15 438 d’une transmission à la cellule de recueil des informations préoccupantes (CRIP) du département de résidence de l’enfant concerné par l’appel.
Une fois qu’elle a traité ces informations préoccupantes, dans les trois mois, la CRIP est censée faire un retour d’évaluation au 119. Cependant, en pratique, « le taux de retours enregistrés est difficile à consolider compte tenu des retards dans les réponses apportées par les départements », lit-on dans le document. Seules 55,1 % des informations préoccupantes traitées par le Snated ont fait l’objet d’un retour d’évaluation de la part des services sociaux départementaux (59,1 % des retours), des services de protection maternelle et infantile (19,4 %) ou de l’aide sociale à l’enfance (16,5 %).
En 2016, le 119 a comptabilisé 32 155 enfants distincts en situation de danger, dont les deux tiers ont fait l’objet d’une information préoccupante. Les filles (47,8 % des cas) et les garçons (46,8 %) sont concernés à parts presque égales – dans 5,4 % des cas, le sexe n’est pas précisé. La moyenne d’âge des enfants en danger est de 8,5 ans, une « donnée stable » selon le Snated.
Dans son introduction à l’étude, Hermeline Malherbe, présidente du groupement d’intérêt public Enfance en danger (GIPED), explique que, d’après les retours d’évaluations par les CRIP, « près de 60 % des situations n’étaient pas connues pour fait de maltraitance » par les services sociaux. A l’inverse, seul 1,8 % des familles étaient connues du département pour mauvais traitements.
Sur 34 134 appelants, 11 % sont les enfants, adolescents ou jeunes majeurs concernés par les faits décrits, et 40 % sont des membres de la famille proche. « De plus en plus d’appelants acceptent de donner leur qualité et/ou leur identité », souligne l’étude, qui estime à seulement 1 appelant sur 10 la part des appelants qui ne se désignent pas. Quant aux auteurs présumés des maltraitances signalées, dans 94,4 % des cas, ils font partie de la famille proche. Pour un tiers des enfants en danger, les deux parents sont tous les deux mis en cause.
Enfin, « la proportion de négligences lourdes augmente nettement en 2016 ». En atteignant 22,3 % des dangers évoqués, les négligences lourdes passent devant les violences physiques (21 %), mais restent derrière les violences psychologiques, toujours prépondérantes (36,1 %). Un enfant sur 10 est concerné par plus de deux types de dangers.
Par ailleurs, depuis le 20 novembre, les services du 119 sont chargés de recevoir les appels du 116 111 qui proviennent de France, indique un communiqué de presse du Snated. Il s’agit d’un numéro d’urgence dévolu à l’assistance aux enfants et institué par la Commission européenne en 2009. Son objectif est de permettre à tout enfant en danger ou à toute personne ayant connaissance d’une telle situation d’appeler le même numéro, quel que soit le pays européen dans lequel il se trouve. De même, il permettra « aux enfants qui transitent à travers l’Europe et qui connaissent le numéro européen d’être aidés quand ils arrivent sur le territoire français ». Le Snated a également prévu de solliciter un service de traduction pour traiter au mieux les appels d’enfants étrangers.
(1) Lien abrégé : frama.link/119Bilan2016.