« Les dispositifs mis en place depuis 2012 ont vocation à être renforcés [à la rentrée 2017] afin de lutter au plus tôt et au mieux contre les difficultés scolaires et toute forme de déterminisme social », affirme la traditionnelle circulaire de rentrée, qui fixe les priorités du ministère de l’Education nationale pour la prochaine année scolaire 2017-2018. Au-delà de la priorité accordée à l’école primaire – avec, notamment, le dispositif « plus de maîtres que de classes » qui sera déployé dans toutes les écoles primaires de l’éducation prioritaire et le développement de la scolarisation des enfants de moins de 3 ans(1) –, de la réforme des collèges et du déploiement du plan « numérique », les mesures actuelles en faveur d’une « école inclusive » vont se poursuivre, indique la ministre Najat Vallaud-Belkacem. Pour ce faire, il est prévu 11 662 nouveaux postes.
Pour conforter les premiers résultats encourageants concernant les jeunes qui sortent du système éducatif sans diplôme – leur nombre est passé de 136 000 en 2013 à 98 000 en 2016(2) – et pour atteindre l’objectif du président de la République de diviser par deux le nombre de « décrocheurs » d’ici à la fin de son quinquennat, la mobilisation contre le décrochage scolaire doit s’intensifier. Le ministère de l’Education nationale entend ainsi développer la prévention, notamment grâce au plan « tous mobilisés pour vaincre le décrochage scolaire » initié à la fin 2014(3). En outre, il compte amplifier la campagne d’information sur le droit au retour en formation initiale, lancée en mai 2015(4). Dans le même esprit, le maintien en formation des élèves ayant échoué au baccalauréat, qui leur permet de conserver les notes égales ou supérieures à 10 et de redoubler dans leur établissement d’origine, sera prolongé, indique le texte.
La scolarisation des élèves en situation de handicap et à besoins éducatifs particuliers constitue une « priorité renouvelée », affirme Najat Vallaud-Belkacem, qui prévoit la création de 1 351 postes d’accompagnants en 2017. La création du certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’éducation inclusive, qui atteste de la qualification professionnelle des enseignants pour l’accompagnement des élèves à besoins éducatifs particuliers liés à une situation de handicap, de grande difficulté scolaire ou à une maladie, va dans ce sens, indique la circulaire(5). Le texte rappelle également que les accompagnants des élèves en situation de handicap peuvent désormais accéder au niveau de diplôme d’Etat d’accompagnement éducatif et social option « accompagnement à l’éducation inclusive et à la vie ordinaire » par validation des acquis de l’expérience(6).
Autre priorité : la lutte contre les inégalités sociales et scolaires, avec, notamment, la revalorisation de 25 % des bourses de collège à la rentrée scolaire 2017(7). Les mesures prises pour identifier et accompagner les familles qui ne sollicitent pas les bourses auxquelles elles sont pourtant éligibles vont, en outre, être renforcées, affirme le ministère, qui rappelle aussi que le montant des fonds sociaux a augmenté afin de mieux prendre en charge les difficultés financières de certaines familles. De plus, un droit à la cantine scolaire sans discrimination a été instauré par la loi du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté. La circulaire indique également que les listes de fournitures scolaires devront être « raisonnables ». Par ailleurs, afin de porter au mieux la politique sociale du ministère et d’assurer la coopération avec les autres services sociaux, les personnels du service social en faveur des élèves verront leur rôle conforté par la publication prochaine d’une circulaire relative à leurs missions, indique la circulaire.