Deux ans après avoir été obligé de démissionner de son poste de secrétaire général de la CGT, après un scandale sur son train de vie, Thierry Lepaon a été nommé le 15 février, en conseil des ministres, « délégué interministériel à la langue française pour la cohésion sociale », poste créé par un décret paru le jour même.
« La création d’un délégué interministériel à la langue française pour la cohésion sociale s’inscrit dans une ambition, portée depuis 2012 et qui a été réaffirmée au lendemain des attentats de 2015 dans le cadre des comités interministériels à l’égalité et à la citoyenneté », a expliqué le Premier ministre. « Elle marque l’importance de la maîtrise de la langue et vise à garantir la coordination des politiques y concourant et à amplifier les moyens qui lui sont consacrés », a-t-il insisté, soulignant que « bien maîtriser le français est une condition essentielle pour trouver sa place dans l’espace républicain ».
Concrètement, le délégué interministériel à la langue française pour la cohésion sociale – qui s’appuiera sur un réseau de délégués régionaux et sera assisté d’un conseil d’orientation stratégique – est chargé d’apporter « son concours à la définition et à la mise en œuvre des politiques favorisant l’accès de tous à la lecture, à l’écriture et à la maîtrise de la langue française, en complément des actions de formation linguistique conduites dans le cadre de la politique d’accueil et d’accompagnement des étrangers ». En ces domaines, indique le décret, et notamment en matière de lutte contre l’illettrisme, il coordonne l’action des différents ministères compétentset veille à la cohérence des actions conduites par l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme – dont Thierry Lepaon vient aussi d’être nommé président par arrêté(1), en remplacement de Marie-Thérèse Geoffroy – et la délégation générale à la langue française et aux langues de France.
A cette fin, précise le texte, le délégué interministériel doit :
→ favoriser les partenariats entre l’Etat et les collectivités territoriales, les partenaires sociaux, les établissements publics et le secteur associatif pour la lutte contre l’illettrisme et la maîtrise de la langue française ;
→ promouvoir et soutenir des actions de prévention de l’illettrisme et d’accès à la maîtrise de la langue française et aux savoirs de base pour tous les publics non soumis à l’obligation scolaire ;
favoriser, dans le cadre de la politique de formation professionnelle, la mise en place d’actions spécifiques en faveur de la maîtrise de la langue française et renforcer la professionnalisation des acteurs qui conduisent ces actions ;
→ veiller au soutien de l’Etat à l’accompagnement et à la formation des intervenants et contribuer à la mutualisation des ressources pédagogiques et des bonnes pratiques ;
→ apporter son concours aux politiques visant à lever l’obstacle de la langue orale ou écrite dans l’accès aux services publics et aux droits, notamment en s’assurant de la promotion d’un registre de langue plus adapté aux usagers du service public ;
→ proposer au gouvernement les évolutions nécessaires pour la mise en œuvre opérationnelle de ces missions.
« Le délégué interministériel développera un plan national s’adressant aux 6 millions d’adultes [qui ne manient pas leur langue nationale avec aisance], qu’ils soient en situation d’illettrisme au sens strict […] ou, plus largement, en difficulté avec la langue française », a indiqué Bernard Cazeneuve. Par ailleurs, la délégation interministérielle devra aussi « venir en appui aux structures en charge de l’accompagnement des publics migrants non éligibles aux formations linguistiques de l’Office français de l’immigration et de l’intégration ».
(1) Arrêté du 14 février 2017, NOR : ETSD1703729A, J.O. du 15-02-17.