Dans une circulaire qu’ils ont adressée le 26 janvier dernier aux préfets, le ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports et la secrétaire d’Etat chargée de la ville appellent les représentants de l’Etat à « accorder une attention toute particulière » à un certain nombre de priorités fixées par le gouvernement en matière de politique de la ville.
Première priorité : « un appui renforcé à accorder aux acteurs de proximité intervenant dans les quartiers populaires ». Patrick Kanner et Hélène Geoffroy visent à cet égard plus spécifiquement les associations de proximité, les adultes-relais et les conseils citoyens.
S’agissant des premières, il est demandé aux préfets d’accorder une attention particulière à celles qui rencontrent trop souvent des difficultés financières et administratives. A cet effet, les représentants de l’Etat sont invités à mobiliser le réseau des points d’appui locaux à la vie associative (qui ont pour objectif de fournir un accompagnement technique, méthodologique et gratuit aux porteurs de projet associatif dans leurs démarches quotidiennes). Il leur est également demandé de développer largement les conventions pluriannuelles d’objectifs en priorité avec des associations de proximité « identifiées pour la qualité et la pertinence de leurs actions qui s’inscrivent dans les orientations des contrats de ville ». Par ailleurs, pour faire face à la question des locaux – essentielle pour les associations de proximité intervenant dans les quartiers –, les préfets doivent solliciter les bailleurs sociaux, qui sont désormais signataires des contrats de ville, afin qu’ils s’engagent à mettre à disposition des associations des locaux pour mener leurs actions.
La circulaire demande par ailleurs aux préfets d’organiser une réunion annuelle des adultes-relais de leur territoire et de veiller à ce que, d’ici à la fin de l’année 2017, ils bénéficient tous de la formation aux valeurs de la République et à la laïcité portée par le Commissariat général à l’égalité des territoires
Quant aux conseils citoyens(voir ci-contre), le ministre et sa secrétaire d’Etat indiquent que les crédits dédiés à leur soutien et à leur accompagnement qui ont été délégués aux représentants de l’Etat dans le courant de l’année 2016 (5 millions d’euros) sont reconduits en 2017. Par ailleurs, 1 000 volontaires en service civique seront mobilisés pour accompagner les conseils citoyens sur des aspects méthodologiques et techniques. Enfin, il est demandé aux préfectures de réunir au moins une fois par an tous les conseils citoyens du territoire.
Au-delà d’un « appui renforcé » aux acteurs de proximité, Patrick Kanner et Hélène Geoffroy réclament de la part des préfets un « soutien accru » sur différents thèmes, dont la lutte contre les discriminations. Les représentants de l’Etat sont ainsi invités à apporter un soutien appuyé aux initiatives visant à favoriser l’accès à l’emploi des habitants des quartiers prioritaires, en particulier des jeunes diplômés.
La prévention de la radicalisation est un autre des domaines visés par la circulaire, le ministre et la secrétaire d’Etat demandant notamment que les plans locaux de prévention de la délinquance soient finalisés d’ici à la fin du premier trimestre 2017.
Autre thème, cher au cœur de Patrick Kanner : le renforcement de la présence d’adultes dans les quartiers prioritaires en soirée, le week-end et pendant les vacances scolaires et en particulier au mois d’août. Une expérimentation a été lancée à cet égard en 2016 dans 15 villes de cinq départements et le gouvernement souhaite désormais l’étendre « très largement ». Dans ce cadre, les préfets sont invités, en lien avec les différents partenaires des contrats de ville, et en premier chef les communes, à « développer les initiatives qui participent à enrichir l’offre d’activités en matière culturelle et sportive » et à « favoriser l’accompagnement individualisé de jeunes en rupture, notamment par les associations de prévention spécialisée ».