C’est un ton offensif que le président de l’Union nationale de l’aide, des soins et des services aux domiciles (UNA), Guillaume Quercy, a adopté pour le traditionnel exercice des vœux à la presse, le 18 janvier. Le premier du genre pour celui qui a pris les rênes de l’union le 21 septembre dernier(1). A cette occasion, il a insisté sur la volonté de l’UNA de privilégier une gouvernance plus transversale et de donner une dimension « plus politique et citoyenne » à son action. Un travail est actuellement en cours, associant les adhérents, afin de définir plus précisément les contours de cette nouvelle organisation. Des décisions seront arrêtées dans ce sens lors d’un conseil d’administration prévu le 22 février prochain, tandis qu’une série de rencontres régionales doivent être organisées dans le courant du premier semestre. Objectif de ces dernières : que les adhérents se connaissent mieux entre eux, notamment au sein des nouvelles grandes régions, mais aussi capitaliser leurs actions innovantes. « Nous devons progresser sur la valorisation de ce que font les adhérents (baluchonnage, accompagnement d’enfants autistes…) », a indiqué Guillaume Quercy.
Autre ambition pour l’UNA : prendre le « virage de l’économie sociale et solidaire [achats équitables, tri sélectif…], en plus de notre cœur de métier qui est d’accompagner les personnes dans le respect de leur dignité », précise Guillaume Quercy. Mais l’enjeu essentiel est de favoriser l’émergence d’une société inclusive : « Nos adhérents font le constat que les acteurs du domicile sont invisibles, ont du mal à faire parler de leurs professionnels, a poursuivi le nouveau président. Et malgré nos efforts et toutes les excellentes initiatives de terrain, nous n’avons pas réussi à faire que le sujet de la citoyenneté des personnes âgées et handicapées soit au cœur des débats. » Raison pour laquelle l’UNA, « mouvement social », entend de plus en plus « investir le champ politique ». Si Guillaume Quercy n’avait pas encore de « grandes annonces » à faire en vue des échéances électorales du printemps prochain, il a affirmé que la fédération serait très « présente » à cette occasion. « On ne sera pas sur une formule classique de plateforme envoyée aux candidats mais sur une forme différente. » Une mobilisation qu’elle envisage de faire en commun avec d’autres organisations.
Autre réflexion en cours au sein du bureau de l’UNA : la reconfiguration du paysage fédéral des acteurs de l’aide à domicile. « Nous avons vocation à travailler à la mutualisation des forces, à voir comment aller vers plus d’intégration,a défendu Guillaume Quercy. Le décloisonnement à l’œuvre sur le territoire doit aussi avoir une résonance dans le paysage fédéral. » Un message qu’il a adressé à ses collègues de la branche de l’aide à domicile et qu’il entend « répéter jusqu’à ce que l’on arrive à réorganiser le paysage fédéral ». Sans pour autant vouloir parler au nom de ses homologues des autres fédérations et dévoiler les « formes possibles » que pourrait prendre cette recomposition. « Ce sont des principes de pragmatisme : sur neuf questions sur dix, nous partageons la même position », a-t-il argumenté, indiquant que l’UNA est « déterminée à faire bouger les lignes et ouverte à tous les scénarios dès lors que cela permet de mieux défendre les intérêts des personnes accompagnées ».
L’UNA veut aussi se poser en acteur « du respect de l’Etat de droit » : alors que, régulièrement, ses adhérents constatent des écarts entre ce que prévoit la loi et les pratiques sur le terrain, notamment de la part des départements, elle entend mieux les accompagner pour dialoguer avec les pouvoirs publics, quitte à recourir à la voie contentieuse afin de faire respecter la réglementation.
S’agissant des négociations conventionnelles, le grand sujet de l’année va être celui de la révision de l’accord sur les emplois et les rémunérations, qui ne sera pas « juste un toilettage », a affirmé Julien Mayet, en charge, pour l’UNA, des négociations au sein d’USB-domicile.