Lors d’un colloque intitulé « Place à nos quartiers », l’Union sociale pour l’habitat (USH) a, le 17 janvier, rendu public un manifeste appelant à une loi de programmation pluriannuelle en faveur des quartiers, « les grands oubliés de la campagne électorale qui débute ». Les difficultés auxquelles sont confrontés certains d’entre eux « n’ont jamais été aussi grandes », souligne le manifeste : « abandon par les services publics, difficultés à accéder à l’emploi, inégalités scolaires, insécurité croissante. Tout concourt, dans une France qui devient plus vulnérable, à faire de nos quartiers les boucs émissaires de l’échec de notre République, à stigmatiser leurs habitants. »
Saluant les efforts déjà engagés pour la rénovation urbaine, le mouvement HLM invite à leur amplification : « Les besoins sont immenses et l’Etat, les collectivités locales, le mouvement HLM et les acteurs concernés doivent être à la hauteur de cette responsabilité. » Alors que le financement du NPNRU (Nouveau programme national de renouvellement urbain), « essentiellement assuré par Action Logement, est notoirement insuffisant », il appartient à l’Etat d’en faire « sa priorité budgétaire ». Le manifeste exhorte les candidats à l’élection présidentielle à porter plusieurs ambitions. Tout d’abord, « en finir avec la ségrégation et la stigmatisation des quartiers » par la poursuite du renouvellement urbain. « Tous les moyens de la mixité urbaine et sociale – renforcement de la mobilité résidentielle, développement de l’accession sociale sécurisée, rééquilibrage social et politique d’attribution – doivent être mobilisés », plaide l’organisation. Pour « rétablir l’égalité des chances à l’école comme dans tous les aspects de la vie de l’enfant », elle demande, outre l’augmentation des moyens consacrés à l’enseignement et au périscolaire, le développement du soutien à la parentalité. En matière d’emploi et de formation, le mouvement HLM propose d’« activer un incubateur d’emploi et d’activité par quartier », sur le modèle des actions innovantes existantes, pour « décupler les interactions avec les entrepreneurs, les acteurs publics et privés, la population active, les consommateurs et révéler les jeunes talents ». La « sûreté et la justice garanties par l’Etat sont des droits » à faire respecter, défend encore le manifeste, et la prévention de la délinquance « doit trouver les moyens d’une action déterminante au quotidien ». La participation des habitants à la gestion et à l’évolution de leur cadre de vie « est incontournable », fait également valoir l’USH, qui soutient l’idée de la création d’un « fonds national à l’action citoyenne », revendication portée depuis plus d’un an par la coordination Pas sans nous.
Le mouvement HLM a, par ailleurs, lancé une pétition, « Oui au logement social », demandant aux candidats à l’élection présidentielle de « soutenir le modèle du logement social pendant le quinquennat, pour garantir l’accès du plus grand nombre à un logement digne, de qualité et abordable ».