« L’émergence d’une politique publique dédiée à l’accompagnement des personnes polyhandicapées » : c’est ce dont se félicitent, dans un communiqué du 3 janvier, l’Association des paralysés de France, le Groupe polyhandicap France, l’association Ressources polyhandicap Nord-Pas-de-Calais, le Centre de ressources multihandicap, la Croix-Rouge française, le Cesap et le Clapeaha(1). Le volet « polyhandicap » de la stratégie quinquennale de l’évolution de l’offre médico-sociale (qui comprend aussi un volet sur le handicap psychique), dévoilée à la suite de la réunion du comité interministériel du handicap du 2 décembre(2), « ouvre la voie à une meilleure reconnaissance des droits des personnes polyhandicapées », estiment les sept associations, soulignant que cette dernière intervient 11 ans après la loi de février 2005.
Insistant sur la coconstrution de cette stratégie avec le secteur associatif, elles se réjouissent que ces mesures « ne s’arrêtent pas aux portes des établissements médico-sociaux » et s’intéressent « à tous les domaines de la vie des personnes polyhandicapées » – choix des lieux de vie et possibilités d’accueil diversifiées, droit aux apprentissages, à une scolarisation, à des loisirs, à des vacances, aides humaines et matérielles… « Autre avancée majeure, ce volet intègre, à la demande des associations, un COPIL [comité de pilotage] de suivi des mesures associant étroitement tous les acteurs. »
Les associations sont néanmoins vigilantes sur la réalisation de cette stratégie nationale : « L’enveloppe annoncée de 180 millions d’euros sur cinq ans à partager avec l’autre volet portant sur le handicap psychique sera à l’évidence insuffisante, compte tenu notamment de la nécessaire création de places », estiment-elles. « Il en est de même sur le calendrier de mise en œuvre : malgré des annonces ambitieuses, l’application effective de certaines mesures semble incertaine. Ainsi, en particulier, le droit à la scolarisation est conditionné à un diagnostic national et à un “énième” cahier des charges » pour la réalisation d’unités d’enseignement dans les établissements médico-sociaux accueillant des enfants polyhandicapés.
(1) Respectivement Comité d’études, d’éducation et de soins auprès des personnes polyhandicapées et Comité de liaison et d’action des parents d’enfants et d’adultes atteints de handicaps associés.
(2) Voir ASH n° 2990 du 30-12-16, p. 7. Outre la stratégie de l’évolution de l’offre médico-sociale (volets « polyhandicap » et « handicap psychique »), deux autres documents, concernant le soutien aux aidants et l’habitat inclusif, sont issus du comité interministériel.