En août dernier, Manuel Valls, encore Premier ministre, demandait aux préfets de région et de département d’accélérer la mise en œuvre du plan « pauvreté » et tout particulièrement du premier accueil social inconditionnel de proximité(1), qui doit non seulement être opérationnel d’ici à 2018, mais aussi être articulé avec le référent de parcours(2). L’objectif de ce dispositif est, rappelons-le, d’améliorer l’accès aux droits de toutes les personnes rencontrant des difficultés sociales et de permettre la mise en place, le cas échéant, d’un accompagnement répondant aux besoins de la personne, en tenant compte du principe de participation des personnes aux décisions qui les concernent.
Dans cette perspective, la direction générale de la cohésion sociale et l’Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé des départements et des métropoles ont élaboré un guide d’appui à la structuration du premier accueil social inconditionnel de proximité qui apporte des « éclairages sur le contenu, le rôle de chaque acteur, les outils » (modalités de gouvernance et de coordination des professionnels et des institutions impliqués, organisation pratique de l’accueil…). Ce guide « a vocation à être vivant, alimenté année par année par les expériences issues des territoires ». Aussi sera-t-il mis en ligne et actualisable, notamment sur les sites Internet du ministère des Affaires sociales et de la Santé et de l’Assemblée des départements de France.