Le Conseil de l’Europe a dévoilé, le 1er décembre, à l’occasion de la Journée internationale des personnes handicapées, les grands axes de sa nouvelle stratégie sur le handicap pour la période 2017-2023(1). Stratégie qui sera officiellement lancée lors d’une conférence qui se tiendra à Chypre les 27 et 28 mars 2017.
Le document retient cinq thèmes transversaux qui doivent être pris en compte dans tous les travaux du Conseil de l’Europe et dans toutes ses activités d’appui aux Etats membres :
→ la participation, la coopération et la coordination ;
→ la conception universelle et l’aménagement raisonnable ;
→ la perspective d’égalité de genre ;
→ la discrimination multiple ;
→ l’éducation et la formation.
La nouvelle stratégie développe en outre cinq domaines prioritaires liés aux droits de l’Homme, à savoir : l’égalité et la non-discrimination ; la sensibilisation ; l’accessibilité ; la reconnaissance de la personnalité juridique dans des conditions d’égalité ; le droit de ne pas être soumis à l’exploitation, à la violence et à la maltraitance. Chaque domaine prioritaire de la stratégie est assorti d’un tableau d’analyse des risques, qui décrit l’impact global attendu ou le but ultime pour les bénéficiaires.
Les gouvernements des Etats membres doivent piloter la mise en œuvre de la stratégie aux niveaux national et local en étroite coopération avec les personnes handicapées et leurs familles, représentées par leurs organisations, et toutes les autres parties prenantes (institutions nationales des droits de l’Homme, organismes de promotion de l’égalité, défenseur des droits, prestataires de services et société civile), indique le Conseil de l’Europe. Son secrétaire général, Thorbjørn Jagland, a ainsi appelé, le 1er décembre, les gouvernements européens à s’appuyer sur la nouvelle stratégie pour faire des droits de l’Homme une réalité pour tous. « Des progrès considérables ont été accomplis au cours des dix dernières années, mais nous n’avons pas encore réussi à faire coïncider la réalité quotidienne avec les normes juridiques. Les personnes handicapées sont encore victimes de discrimination dans l’éducation et dans l’emploi, et sont aussi exposées à des risques plus élevés de violence et d’abus », a-t-il rappelé. « Les législateurs doivent concevoir des lois, des politiques et des pratiques qui assurent aux personnes handicapées l’autonomie, la liberté de choix et la participation pleine et effective dans tous les domaines. Notre nouvelle stratégie montre la voie à suivre », a-t-il ajouté, appelant à mettre l’accent « sur les capacités plutôt que sur le handicap ».
(1) Disponible sur