La précarité énergétique touche plus de 12 millions de personnes, selon l’ONPE

Près de six millions de ménages, soit environ 12,2 millions de personnes, sont touchés par la précarité énergétique, indique l’Observatoire national de la précarité énergétique (ONPE) dans la deuxième édition de ses chiffres-clés sur ce phénomène, rendue publique à l’occasion d’un colloque organisé le 22 novembre avec l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) sur le thème « Précarité énergétique : comment la combattre ? Mobiliser, Prévenir, Agir »(1). Ce rendez-vous visait à dresser un bilan « des études et des travaux de caractérisation de la précarité énergétique » menés par l’observatoire avant de s’engager dans une nouvelle période d’activité 2016-2018.

Essentiellement fondée sur l’exploitation de l’enquête nationale « logement » de l’INSEE remontant à 2013, cette analyse rappelle que « les ménages en situation de précarité énergétique constituent une population hétérogène, avec une forte proportion de ménages qui vivent soit dans les grandes villes et le bassin parisien, soit en zone rurale », comme Bruno Lechevin, président de l’ONPE et de l’ADEME, le souligne dans les chiffres-clés. A noter cependant qu’un « faible revenu » est une caractéristique commune aux personnes concernées, tandis que « l’isolement et l’absence d’emploi sont des facteurs de risque importants, tout comme peut l’être l’âge : les jeunes sont davantage touchés », poursuit Bruno Lechevin, qui y ajoute « l’habitat vieillissant et inadapté ». Les conséquences sanitaires ne sont, enfin, pas négligeables puisque cette situation peut « se doubler d’une détérioration de la qualité de l’air intérieur du logement ».

Un constat que l’ONPE avait déjà présenté dans son premier rapport annuel, publié en octobre 2014(2) et à la suite duquel, les aides existant alors étant insuffisantes, le gouvernement avait décidé d’expérimenter le chèque « énergie » qui va remplacer, à partir du 1^er janvier 2018, les tarifs sociaux de l’électricité et du gaz(3).

Enfin, selon les chiffres de l’ONPE, qui montrent « une progression continue du recours aux tarifs sociaux de l’énergie », 2,8 millions de foyers bénéficiaient, en 2015, du tarif de première nécessité pour l’électricité (soit 9 % des sites résidentiels reliés au réseau électrique), et 1,3 million de foyers bénéficiaient du tarif spécial de solidarité du gaz naturel (soit 12 % des sites résidentiels reliés au réseau du gaz), alors que le chèque « énergie » devrait aider, en 2018, « près de quatre millions de ménages », dont 67 % en situation de précarité énergétique, le périmètre des critères d’éligibilité au dispositif ne coïncidant pas avec celui des critères de précarité.