Pour mémoire, les conseillers d’éducation populaire et de jeunesse sont recrutés par voie de concours. En cas de réussite, ils doivent effectuer un stage de un an (statut de « conseillers stagiaires ») avant de pouvoir être titularisés. Un décret modifie aujourd’hui les règles d’organisation et le contenu de ce stage.
Les conseillers stagiaires doivent donc, sous la responsabilité d’un conseiller de stage (tuteur)(1), réaliser un stage d’une année dans l’une des structures suivantes :
→ un service déconcentré régional de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale ;
→ une direction départementale interministérielle de la cohésion sociale ;
→ une direction départementale interministérielle de la cohésion sociale et de la protection des populations ;
→ une direction de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale.
Le conseiller stagiaire doit recevoir une formation théorique spécialisée qu’il effectue en alternance avec des séquences d’acquisition de compétences en situation professionnelle organisée par la direction ou le service. A noter : la formation des conseillers recrutés par la voie de la liste d’aptitude peut être individualisée en fonction de leurs acquis professionnels, sur les indications du directeur de stage.
La formation vise à l’acquisition de connaissances et de compétences relatives aux missions du corps des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse. Elle comprend des modules d’enseignements théoriques et spécialisés comportant un tronc commun, qui porte sur le domaine d’activité des agents relevant du corps des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse, tel que le cadre d’exercice d’un agent de l’Etat, la réglementation, les politiques publiques, et sur les outils méthodologiques à mettre en pratique. La formation comprend aussi des enseignements complémentaires optionnels qui doivent être définis à partir du dossier de stage des conseillers stagiaires.
Les conseillers stagiaires doivent en effet élaborer, en lien avec leurs directeurs de stage, dans les dix semaines suivant le début du stage, un dossier de stage qui doit être transmis à l’inspecteur général référent territorial. Ce document, qui reflète les acquis de l’expérience professionnelle du conseiller stagiaire, doit comporter les éléments suivants :
→ une fiche d’auto-évaluation sur ses compétences présentée « sous forme de curriculum vitae amélioré » et celles qu’il estime devoir acquérir ou conforter en fonction des missions assignées ;
→ un bref exposé sur la perception du monde professionnel qui l’entoure ;
→ les modules de formation obligatoires et le périmètre de l’action à conduire en responsabilité.
Deux semaines au plus après la validation du dossier de stage, le stagiaire, le directeur de stage et l’opérateur de formation doivent signer une convention de stage définissant les modules de formation optionnels.
Le directeur de stage affinera le dossier de stage et la convention de stage lors d’un entretien avec le stagiaire organisé dans les premières semaines. Un second entretien doit se tenir à mi-parcours du stage afin d’évaluer le niveau d’adaptation du stagiaire à ses fonctions et à engager, si nécessaire, toute action corrective lui permettant d’acquérir le niveau de compétences et de connaissances attendues.
A la fin du stage, l’inspecteur général de la jeunesse et du sport référent territorial convoque une commission d’évaluation(2) qui auditionne les conseillers stagiaires pendant une heure sur la base d’un bilan de réalisation du parcours de formation qu’ils auront effectué. Au plus tard 15 jours après, le directeur de stage doit se prononcer sur l’aptitude professionnelle du stagiaire : soit il valide sa période de stage, soit il lui demande de refaire totalement ou partiellement son stage sur le même lieu ou non. Au final, après avis de la commission administrative paritaire, c’est le ministre chargé de la jeunesse et des sports qui prononce la titularisation du stagiaire, le renouvellement de son stage ou son licenciement. En cas de renouvellement total du stage, le stagiaire devra l’effectuer selon les mêmes règles appliquées pour le premier. Cependant, l’obligation de suivre les modules de formation communs à l’ensemble des stagiaires peut être aménagée par le directeur de stage, après avis de l’inspecteur général référent territorial. Si, après cette deuxième année de stage, le conseiller stagiaire est toujours considéré comme inapte à assurer les missions de son corps, il sera licencié ou remis dans son corps d’origine.
(1) C’est le chef de service du lieu de stage qui, après avis de l’inspecteur général de la jeunesse et du sport référent territorial, désigne le conseiller de stage parmi les fonctionnaires appartenant au corps des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse ou à celui des conseillers techniques et pédagogiques supérieurs, option jeunesse.
(2) La commission d’évaluation réunit le conseiller de stage ainsi qu’une ou deux personnalités qualifiées exerçant une activité professionnelle dans la région du lieu de stage.