La Slovaquie, dirigée par le parti social-démocrate antimigrants Smer-SD, a pris la tête, le 1er juillet, du Conseil des ministres de l’Union européenne (UE) pour une durée de six mois. Sans surprise, le programme de travail de la nouvelle présidence, publié le 30 juin dernier, élude une série de dossiers sociaux comme le système de répartition de migrants ou encore la directive antidiscrimination(1).
Bratislava a retenu quatre domaines d’action prioritaires : une Europe économiquement forte ; un marché unique moderne ; une politique soutenable en matière de migration et d’asile ; une Europe pleinement engagée sur la scène mondiale. Son programme en matière de migration et d’asile se concentre sur la migration choisie et la protection des frontières extérieures de l’UE. La nouvelle présidence affirme en effet qu’elle « s’attachera à maintenir l’intégrité de l’espace Schengen et à restaurer son bon fonctionnement ». En revanche, elle ne fait aucune mention du système de relocalisation des 120 000 réfugiés bloqués en Grèce ou en Italie – qu’elle a d’ailleurs attaqué devant la Cour de justice de l’Union européenne –, ni de la réforme en cours du système de Dublin, qui prévoit des sanctions financières pour les pays refusant de faire preuve de solidarité en matière d’accueil de réfugiés.
En ce qui concerne la politique sociale et de l’emploi, Bratislava promet de s’attaquer aux propositions de la Commission européenne relatives à la santé et à la sécurité au travail ainsi qu’à l’acte pour l’accessibilité. La première introduit 13 valeurs limites pour l’exposition des travailleurs aux substances cancérogènes et mutagènes. La seconde introduit des exigences communes pour permettre aux personnes souffrant d’un handicap d’accéder plus facilement à certains produits et services clés. La nouvelle présidence ne devrait en revanche pas se mobiliser beaucoup sur la directive « anti-discrimination », bloquée depuis plus de six ans au Conseil.
A ce stade, la présidence slovaque annonce trois séries de conclusions que devrait adopter la formation « emploi et affaires sociales » du Conseil de l’UE : une sur l’efficacité et les résultats de la garantie pour la jeunesse, une deuxième sur les femmes et la pauvreté et la dernière sur l’intégration des Roms, après l’évaluation de la recommandation adoptée sur le sujet en décembre 2013(2). Pour le conseil « justice et affaires intérieures », Bratislava prévoit l’élaboration de conclusions sur le plan d’action relatif à l’intégration des ressortissants de pays tiers résidant de manière légale dans un Etat membre de l’Union, publié en juin dernier par la Commission européenne(3).
(1) Programme disponible sur