Emmanuelle Cosse a confirmé le 7 juin, lors d’une rencontre organisée par l’Association des journalistes de l’information sociale, travailler avec le ministère de l’Intérieur à un deuxième plan « migrants », qui pourrait être dévoilé dans les prochaines semaines. Outre l’accueil des réfugiés « relocalisés » – quelque 400 sont attendus tous les mois en provenance des « hotspots » grecs ou italiens pour être orientés vers des solutions de logement signalées par les bailleurs et les collectivités –, reste la situation « des migrants qui arrivent par leurs propres moyens », a rappelé Emmanuelle Cosse. Depuis juin 2015, en incluant la dernière opération du 6 juin dernier sur le campement des Jardins d’Eole, dans le nord de Paris, les évacuations ont débouché sur la mise à l’abri de près de 10 000 personnes en Ile-de-France dans des centres d’hébergement spécifiques (dont 55 à Paris), tandis que 134 centres d’accueil et d’orientation (CAO) ont accueilli plus de 4 000 migrants venus de Calais. Parmi ces derniers, environ 20 % « sont perdus de vue et 80 % de ceux qui restent demandent l’asile en France »,a précisé Emmanuelle Cosse. L’idée est donc de continuer à « créer du stock de places », dans les bâtiments publics disponibles notamment, et qu’après leur mise à l’abri, les migrants « puissent aller dans l’ensemble des métropoles ».
Dans cette logique, la ministre du Logement émet des réserves sur le projet, annoncé par la maire de Paris, d’un campement humanitaire dans la capitale prévu pour le courant de l’été, mais qui reste à finaliser(1). « Je suis sceptique sur l’idée d’un accueil parisien pérenne pour des milliers de personnes », a souligné Emmanuelle Cosse, exprimant sa préférence pour un accueil, après une phase de transit, dans les grandes villes de France, où la capacité d’accueil serait articulée avec la prise en charge des demandeurs d’asile. Le nouveau plan d’accueil impliquerait, selon ses vœux, de se pencher sur le renforcement des effectifs des plateformes d’accueil des demandeurs d’asile et « d’entraîner la mobilisation » d’autres ministères, notamment des Affaires sociales. L’enjeu, selon la ministre : construire « une solution d’accueil durable pour tous les migrants ». Dans cette perspective, reconnaît-elle, les CAO devraient renforcer leur « projet social ». Une charte de la qualité de l’accueil de ces structures pourrait voir le jour.
Au total, a indiqué la ministre, 150 millions d’euros supplémentaires ont été consacrés à l’hébergement des migrants en 2016. « On s’adapte à une situation qu’on ne sait pas anticiper », a-t-elle pointé, ajoutant que ces créations de places s’intègrent dans le budget pour l’hébergement et l’accès au logement.
En la matière, la ministre espère voir augmenter l’offre en intermédiation locative. Alors que le plan de résorption de nuitées hôtelières prévoit d’ici à 2017 la réduction de 10 000 nuitées et la création de 13 000 places alternatives en trois ans, dont 9 000 en intermédiation locative, plus de 5 400 places avaient été ouvertes à la fin du premier trimestre 2016, soit 40 % de l’objectif. Sur la gestion du dispositif d’urgence, « il y a eu depuis 2012 un changement de pied total avec la pérennisation de 32 000 places », pour arriver à un parc de 113 000 places, a insisté Emmanuelle Cosse.