« Aller au travail la boule au ventre n’aide pas à mettre en place une relation éducative de qualité : dans la démarche initiée par la PJJ, le bien-être, ce n’est pas seulement celui des jeunes, c’est aussi celui des éducateurs », estime René Demeulemeester, ex-président de la Fédération nationale d’éducation et de promotion de la santé (FNES), qui appuie la démarche (voir encadré, page 32). Cette réflexion prend tout son sens au moment où la PJJ sort à peine d’une intense période de restructuration interne qui a bousculé l’institution et mis à mal la sérénité des professionnels.
Tout le monde est d’accord sur l’analyse : « Si l’ambiance d’un service est délétère, cela génère du stress qui se répercute sur la santé psychique des jeunes », pointe Danielle Forgeot, infirmière de santé publique à la PJJ. « Les jeunes pris en charge par la PJJ ont la particularité d’être parfois violents. Aussi faut-il plus qu’ailleurs des personnels sereins, ce qui suppose des conditions de travail qui ne soient pas perturbatrices. Cette prise de conscience questionne notre management et nous invite à repenser la santé et le bien-être des professionnels », observe Claude Gardanne, directeur des politiques éducatives et de l’audit à la direction interrégionale (DIRPJJ) Grand-Centre, qui envisage de se saisir prochainement de cette question dans le cadre du programme « PJJ promotrice de santé ».
A la DIRPJJ Ile-de-France-outre-mer, la santé au travail est d’ores et déjà un axe fort : en juin dernier, des débats et un accueil particulier ont été mis en place en direction du personnel lors de la semaine de la qualité de vie au travail organisée par l’Agence nationale pour l’amélioration des conditions de tra-vail. Et, dans le plan d’action régional « PJJ promotrice de santé » qu’elle a signé au début septembre pour la période 2015-2017, elle fait une place particulière à la santé et au bien-être des professionnels. Simple déclinaison de la note accompagnant le cadrage national de la démarche qui mentionne clairement l’axe « favoriser le bien-être des professionnels » ? Florian Lavoyer, conseiller technique « santé-évaluation interne-politique de la ville » à la DIRPJJ Ile-de-France-Outre-mer, y voit plutôt une révolution culturelle : « Avec le programme “PJJ promotrice de santé”, le bien-être des professionnels n’est plus uniquement du ressort des ressources humaines, mais devient une thématique transversale partagée au niveau national avec la sous-direction des missions en charge de la santé. Même si c’est loin d’être évident de faire vivre cette articulation, la démarche fait bouger les lignes et permet de faire converger des actions relevant à la fois des ressources humaines et de l’éducatif ».
Depuis un peu plus de un an, l’impulsion vient directement de l’échelon national, confirme André Ronzel, adjoint au sous-directeur des ressources humaines de la PJJ : « Si l’on considère la santé au sens large, la santé des personnels de la PJJ est un élément structurant de la santé des jeunes. Une institution en bonne santé est une condition de la réussite des missions de la PJJ. » C’est pourquoi la démarche « PJJ promotrice de santé » doit, selon lui, s’articuler avec le plan de prévention des risques psycho-sociaux (RPS) en cours(1) et le développement de formations sur les conditions de travail et les RPS en lien avec l’Ecole nationale de la PJJ.
(1) Ce plan se traduit notamment par la volonté de réaliser un document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP) dans tous les établissements et services d’ici à la fin 2015, l’élaboration d’un protocole d’accueil des nouveaux professionnels et la diffusion d’un guide de prévention et d’accompagnement du personnel dans les situations de violence auxquelles il peut être confronté.