Après quatre ans de statu quo, l’Union européenne (UE) vient de se doter de nouvelles orientations en matière de politiques de l’emploi. Réunis en Conseil à Bruxelles le 5 octobre, les ministres européens de l’Emploi et des Affaires sociales ont en effet validé quatre lignes directrices qui doivent guider les Etats membres : stimuler la demande d’emploi ; améliorer l’offre d’emploi, les qualifications et les compétences ; améliorer le fonctionnement des marchés du travail ; favoriser l’inclusion sociale, combattre la pauvreté et promouvoir l’égalité des chances.
Ces quatre priorités font partie des « lignes directrices intégrées » de l’Union, qui déterminent depuis 2010 le champ d’action des politiques des Etats membres pour atteindre les objectifs de la stratégie décennale « UE 2020 » pour une croissance intelligente et inclusive. Jusqu’ici, ces lignes intégrées étaient au nombre de dix (six « économiques » et quatre liées à l’emploi) et sont restées stables pendant quatre ans « afin que l’accent puisse être mis sur leur mise en œuvre ». Mais, en 2015, la Commission européenne a proposé de les réduire à huit (quatre « économiques » et quatre liées à l’emploi).
Selon le Conseil de l’UE, pour stimuler la demande d’emploi, les Etats membres doivent faciliter la création d’emplois de qualité, réduire les obstacles à l’embauche auxquels les entreprises se heurtent et favoriser l’entrepreneuriat. Il convient également, selon les ministres européens que la fiscalité pèse moins sur le travail et que la politique des revenus permette une protection sociale adéquate.
Afin d’améliorer l’offre d’emploi, les qualifications et les compétences, les Etats membres sont appelés à assurer une offre appropriée de qualifications, de compétences et de savoirs pertinents. Le Conseil souhaite aussi qu’ils réduisent le nombre de jeunes en décrochage scolaire et s’attaquent de manière globale au chômage des jeunes.
Pour respecter la troisième ligne directrice, qui prévoit d’améliorer le fonctionnement des marchés du travail, les Etats membres sont invités à réduire et à prévenir la segmentation au sein des marchés du travail et à lutter contre le travail non déclaré.
Enfin, favoriser l’inclusion sociale, combattre la pauvreté et promouvoir l’égalité des chances passe, selon le Conseil de l’UE, par la modernisation des systèmes de protection sociale. Objectif : « fournir une protection effective, efficace et adéquate à toutes les étapes de la vie, en favorisant l’inclusion sociale, en promouvant l’égalité des chances, notamment entre les femmes et les hommes, et en luttant contre les inégalités ».