Sans attendre la demande officielle de la Commission européenne – qui, le 9 septembre, par la voix de son président Jean-Claude Juncker, a exhorté les Etats membres de l’Union européenne (UE) à « relocaliser » d’urgence 120 000 réfugiés syriens, érythréens et irakiens se trouvant en Italie, en Grèce et en Hongrie(1) –, le président de la République a, lors de sa conférence de presse semestrielle du 7 septembre, promis que la France en accueillerait pour sa part 24 000 en deux ans(2). S’exprimant peu après, le ministre de l’Intérieur a détaillé le plan d’urgence qui va être mis en place pour accueillir une première vague de réfugiés, dans un cadre volontaire et dans un geste de solidarité envers l’Allemagne. Il s’agit en effet de « soulager les efforts actuellement accomplis par l’Allemagne », qui doit faire face ces derniers jours à « des arrivées exceptionnelles en nombre ». La France est ainsi prête à accueillir en urgence « un millier de personnes en besoin manifeste de protection ».
Il s’agira uniquement de ressortissants syriens, irakiens et érythréens. Ils seront orientés depuis l’Allemagne vers une dizaine de centres d’accueil provisoires « situés en Ile-de-France ou à proximité » et y resteront « quelques semaines », le temps que leurs demandes d’asile soient instruites par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA). Et, promet Bernard Cazeneuve, « dès que le statut de réfugié leur aura été reconnu, comme c’est généralement le cas pour les ressortissants de ces pays, des offres de relogement sur le territoire national, en lien avec les communes volontaires, pourront être effectuées ».
Le ministre de l’Intérieur en a profité pour saluer, au passage, les initiatives de nombreuses communes qui se sont d’ores et déjà portées volontaires pour l’accueil de réfugiés. Il réunira, le 12 septembre, les maires des villes qui le souhaitent afin de leur exposer les modalités de l’accompagnement de l’Etat dans leurs démarches(3). En effet, « ces bonnes volontés doivent être accompagnées par l’Etat, ses moyens dédiés, l’expertise des préfectures, de l’OFPRA, de l’OFII [Office français de l’immigration et de l’intégration], et les dispositifs spécifiques concernant le logement qui existent déjà ».
Afin de faciliter le dialogue et la coordination en continu entre les élus et l’Etat sur ces questions, Bernard Cazeneuve a nommé un coordinateur national, le préfet Kléber Arhoul. « Il sera l’interlocuteur de référence des élus et des préfets » pour organiser l’accueil des réfugiés par les villes volontaires. Kléber Arhoul était auparavant préfet délégué pour l’égalité des chances auprès du préfet de la région Nord-Pas-de-Calais.
(1) La Commission a déjà proposé un premier mécanisme d’urgence pour la relocalisation de 40 000 personnes sollicitant une protection internationale, mais le Conseil des ministres de l’UE n’a donné son accord qu’à hauteur de 32256 (voir ASH n° 2923 du 4-09-15, p. 13). Au total, ce sont donc 160 000 réfugiés qui pourraient bénéficier de ce mécanisme permettant de répartir entre les Etats membres de l’UE les réfugiés qui arrivent dans un Etat membre de première entrée tel que l’Italie, la Grèce ou la Hongrie. Ses propositions doivent être soumises au Conseil des ministres de l’Intérieur prévu le 14 septembre prochain.
(2) Selon le document publié par la Commission européenne, le chiffre exact de réfugiés que la France devrait accueillir s’élève à 24 031. Il s’ajoute aux 6 750 personnes qu’elle a déjà accepté d’accueillir en juillet dernier.
(3) Les maires de Paris, Bordeaux, Pau, Poitiers, Besançon, Villeurbanne, Evry, Avignon, Cherbourg, Rouen, Lille, Strasbourg et Metz ont d’ores et déjà confirmé leur présence, a indiqué Bernard Cazeneuve.