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La recommandation sur l’autisme et les TED adoptée dans les formes par l’ANESM

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Annulée par une décision du Conseil d’Etat rendue le 23 décembre dernier(1), la recommandation conjointe de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) et de la Haute Autorité de santé (HAS) sur l’autisme et les troubles envahissants du développement (TED), élaborée en 2012(2), a de nouveau été adoptée le 26 janvier, a indiqué l’ANESM dans un communiqué.

Pour mémoire, le Conseil d’Etat n’avait pas remis en cause le contenu de la recommandation mais avait constaté son illégalité à l’égard des établissements et services sociaux et médico-sociaux, dans la mesure où « le conseil scientifique de [l’ANESM n’avait] pas été consulté préalablement à l’adoption de la recommandation attaquée », contrairement à ce que prévoit le code de l’action sociale et des familles. La décision de la Haute Juridiction administrative avait donc conduit à l’annulation de l’application de la recommandation dans ces établissements. Celle-ci restait toutefois valable pour les professionnels de santé, la HAS ayant respecté, selon le Conseil d’Etat, la procédure prévue par la loi pour la consultation de ses membres.

Pour se mettre en conformité, le comité d’orientation stratégique et le conseil scientifique de l’ANESM ont donc été consultés respectivement les 12 et 23 janvier par le directeur de l’agence, Didier Charlanne, qui, sur la base de leurs avis favorables, a une nouvelle fois adopté la recommandation. Celle-ci, sa synthèse et ses documents d’appui sont de nouveau téléchargeables sur www.anesm.sante.gouv.fr.

Rappelons que la décision du Conseil d’Etat avait été rendue suite à une requête en excès de pouvoir déposée en août 2012 par l’Association lacanienne internationale, cela dans un climat tendu entre tenants des différents courants de la prise en charge de l’autisme et des TED, la recommandation donnant notamment la priorité aux méthodes éducatives et comportementales sur l’approche psychanalytique.

Notes

(1) Voir ASH n° 2890 du 2-01-15, p. 24.

(2) Voir ASH n° 2751 du 16-03-12, p. 7.

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