La Commission européenne a présenté le 28 novembre son projet de rapport conjoint 2015 sur l’emploi. Ce texte, publié en même temps que toute une série d’orientations économiques (baptisée « examen annuel de la croissance »), analyse les dernières tendances sociales dans l’UE-28. Il prend note des réformes introduites par les Etats et fait le point sur la mise en œuvre des lignes directrices pour l’emploi. Il identifie également les Etats membres considérés comme inquiétants au vu des développements historiques et des écarts avec la moyenne européenne pour cinq indicateurs (chômage, situation des jeunes, risque de pauvreté, inégalités et revenu brut réel des ménages).
Le projet de rapport craint que l’évolution de l’inclusion sociale et du marché du travail en Roumanie et en Italie ne menace l’ensemble de la zone euro. « Ces deux pays enregistrent des développements négatifs à partir d’une situation déjà problématique », note la Commission. La France, elle, ne fait partie ni des bons ni des mauvais élèves : elle s’écarte en effet très légèrement de la moyenne européenne et n’a connu aucune évolution historique inquiétante. Le rapport souligne seulement que, comme cinq autres pays, elle a enregistré une hausse du taux de chômage au cours de l’année écoulée (alors que ce taux a diminué dans 21 Etats membres et est resté inchangé dans un autre).
Dans la foulée, la Commission compile les réformes mises en œuvre par les Etats membres pour atteindre les quatre « lignes directrices pour l’emploi » de l’UE. Elle estime que deux mesures contribueront en France à la mise en œuvre des lignes directrices n° 8 (développement d’une main-d’œuvre qualifiée) et n° 9 (systèmes d’éducation et de formation). Il s’agit de la loi réformant la formation professionnelle, qui instaure un compte personnel de formation à compter de janvier 2015(1) et modifie le financement des formations professionnelles, ainsi que du programme de relance de l’apprentissage, qui accorde une attention particulière aux métiers en pénurie. Elle note également que, conformément à la ligne n° 10 (inclusion sociale), la France a adopté un plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale, qui comprend également des mesures visant spécifiquement les familles ayant des enfants à charge (amélioration de l’accès aux cantines scolaires et fourniture de nouvelles places d’accueil). Elle se réjouit en outre que, comme 24 autres Etats membres, l’Hexagone ait repoussé l’âge officiel de départ à la retraite.