« La priorité accordée à l’école primaire pour réduire la difficulté scolaire et pour élever le niveau général des élèves s’affirme au travers de l’intervention de personnels spécifiquement formés pour accompagner les élèves rencontrant des difficultés persistantes qui perturbent leurs apprentissages scolaires », affirme une récente circulaire du ministère de l’Education nationale. Un texte qui vient conforter les missions des personnels relevant du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) « tout en permettant de bien cibler leur action sur l’aide et le suivi » des élèves en grande difficulté scolaire. Cette circulaire abroge et remplace ainsi celle du 17 juillet 2009 relative aux fonctions des personnels spécialisés des RASED.
Pour répondre au mieux aux attentes d’un enseignant ou d’une école, un « pôle ressource » est créé, conformément à l’une des préconisations d’un rapport d’inspection de novembre 2013 sur le traitement de la grande difficulté scolaire(1). Ce pôle, piloté par l’inspecteur de l’Education nationale, regroupe des personnels sociaux et de santé de l’Education nationale (conseillers pédagogiques, maîtres-formateurs, enseignants référents pour la scolarisation des élèves handicapés, psychologues scolaires, enseignants spécialisés, etc.). L’inspecteur élabore les axes stratégiques de mise en œuvre des aides aux élèves et aux enseignants de la circonscription dont il a la charge, en concertation avec les membres du pôle. Ces personnels travaillent collectivement à partir du projet de la circonscription et en lien avec les équipes pédagogiques, et « peuvent être associés autant que de besoin », précise la circulaire.
Le RASED, placé sous l’autorité et la responsabilité de l’inspecteur de l’Education nationale, devient l’une des composantes de ce pôle. Il est constitué de l’ensemble des enseignants chargés des aides spécialisées, ainsi que des psychologues scolaires. Après concertation de ses membres, l’inspecteur arrête l’organisation générale des actions de prévention et des aides spécialisées, ainsi que les priorités d’action du RASED.
La circulaire rappelle que les aides spécialisées peuvent intervenir à tout moment de la scolarité à l’école primaire, en appui et en accompagnement de l’action des enseignants des classes. Trois types d’acteurs peuvent intervenir dans ce cadre :
→ les enseignants spécialisés chargés de l’aide à dominante pédagogique (maître E) ;
→ les enseignants chargés de l’aide à dominante rééducative (maître G) ;
→ les psychologues scolaires.
Ils sont membres des équipes pédagogiques des écoles dans lesquelles ils interviennent. Leur périmètre d’intervention peut être localisé sur un groupement d’écoles ou englober tout le territoire de la circonscription.
Par ailleurs, dans un souci de consolidation, les membres du RASED sont également autorisés à suivre les élèves de classes de 6e ayant rencontré des difficultés à l’école élémentaire.
Un enseignant spécialisé vient, le plus souvent, en soutien à l’enseignant de la classe pour mener à bien les aménagements et actions pédagogiques. Toutefois, il peut aussi intervenir « d’emblée » auprès des élèves « si les difficultés sont importantes et manifestes », indique la circulaire.
Le psychologue scolaire aide, quant à lui, à comprendre les difficultés d’un enfant et contribue à faire évoluer la situation de l’élève en liaison étroite avec sa famille et les enseignants.
Les enseignants spécialisés et psychologues scolaires contribuent également à l’élaboration et à la mise en œuvre des plans d’accompagnement personnalisés ainsi qu’au suivi des projets personnalisés de scolarisation. Ils constituent enfin une ressource et un appui pour l’équipe enseignante dans les relations avec les familles des élèves en difficulté ou en situation de handicap.