En 1990, le département du Gard innove en expérimentant une prise en charge de l’enfant en danger autrement qu’en le plaçant : il crée l’ancêtre du placement éducatif à domicile (PEAD). A l’époque, on commence à parler sérieusement des compétences des familles, à constater que des enfants sont placés à cause de carences éducatives et à conclure qu’il est nécessaire, pour le bien-être des enfants, de sortir d’une intervention binaire entre placement et mesure administrative à domicile.
Dans ce sillage, en 2003, le Finistère met en place le PEAD dans le cadre de son schéma départemental des établissements et services pour enfants et adolescents(1). « Le placement ne correspond pas à tous les enfants, ni à tous les parents, constate Nadine Le Roy, responsable des actions mené
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