Le bureau de l’Unedic, qui gère le régime d’assurance chômage, a adopté le 22 mai de nouvelles prévisions financières pour l’assurance chômage sur les années 2014 et 2015, « intégrant les évolutions réglementaires issues de la convention d’assurance chômage du 14 mai 2014 » (1).
Sur la base d’une hypothèse de croissance de 0,8 % en 2014 et de 1,3 % en 2015 (2), le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B et C (3) devrait progresser de 170 000 en 2014, puis de 134 000 en 2015, après avoir augmenté de 278 000 en 2013. Pour la seule catégorie A, le nombre de demandeurs d’emploi supplémentaires s’élèverait à 103 200 en 2014 et à 60 000 en 2015. Une hausse en partie imputable à la mise en œuvre de la nouvelle convention d’assurance chômage, estime l’organisme. Selon lui, « la suppression des seuils conditionnant le cumul entre l’allocation d’assurance chômage et le salaire ainsi que la mise en place des droits rechargeables se traduirait [ainsi] par un élargissement de l’accès à l’indemnisation ». Les effets de la nouvelle convention impacteraient également les chiffres de 2015.
Néanmoins, les nouvelles règles d’assurance chômage devraient aussi contribuer à une réduction d’environ 1,1 milliard d’euros de la dette de l’assurance chômage d’ici à la fin 2015. L’Unedic prévoit ainsi un déficit de l’assurance chômage de 3,7 milliards d’euros pour 2014 et de 3,6 milliards d’euros pour 2015.
(1) Voir ASH n° 2853 du 28-03-14, p. 5.
(2) Hypothèse élaborée par le consensus des économistes de mai 2014.
(3) La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi. Certains sont sans emploi (catégorie A), d’autres ont exercé une activité réduite d’au plus 78 heures au cours du mois (catégorie B) ou une activité réduite longue de plus de 78 heures (catégorie C).