« Etats généraux du travail social » : la CFDT apporte sa contribution

Après la FNARS (Fédération nationale des associations d’accueil et de réinsertion sociale) parmi les associations (1), la CFDT Santé-sociaux formule, dans un document d’une quarantaine de pages, une série de propositions concrètes dans la perspective des « états généraux du travail social » prévus pour l’automne. Cet événement constitue pour le syndicat « une opportunité d’affirmer [sa] vision de politiques publiques solidaires » face au malaise qui « habite » les travailleurs sociaux. Alors que les conditions de travail ne cessent de se dégrader (2), il est « im­pératif de reconstruire une base de valeurs » et « un ensemble de repères » pour les professionnels, fait-elle valoir en préambule.

Comment en est-on arrivé là ? L’organisation rappelle les ingrédients souvent pointés comme étant à l’origine d’une perte de sens. A l’augmentation et à la diversification des publics de l’action sociale a répondu un « empilement des acteurs et des dispositifs mobilisés sans coordination ». A cela s’ajoutent des contraintes financières et des modes de tarification qui cloisonnent les prises en charge et ne permettent pas aux pro­fessionnels d’adapter leur pratique aux besoins des personnes. Au final, les travailleurs sociaux sont prisonniers d’interventions segmentées qui vont à l’encontre d’une prise en charge globale et décloisonnée et entrent en contradiction avec la notion de parcours. Les contraintes budgétaires alourdissent la charge de travail des professionnels qui accompagnent de plus en plus d’usagers et sont forcés de limiter leur temps auprès de chacun.

Faute de politique nationale identifiée, les élus locaux ont « largement in­fluencé les pratiques d’interventions sociales », déplore également la CFDT, créant des dynamiques très différentes d’un département à l’autre. Pour le syndicat, les modalités de mise en œuvre de l’action sociale devraient être fixées à l’échelon national pour garantir l’égalité entre les territoires. A l’heure où le gouvernement s’attaque à la réforme territoriale, la CFDT estime que la région est « le niveau approprié » pour articuler les schémas départementaux des secteurs social, médico-social et sanitaire.

Autre source de malaise : l’absence de reconnaissance, notamment statutaire, des compétences des professionnels. La CFDT invite à « restituer leur identité professionnelle » par le biais d’une réflexion commune entre praticiens et chercheurs ainsi que par la formation. Elle préconise d’abord d’associer les professionnels aux travaux (pilotés par la commission professionnelle consultative du travail social et de l’intervention sociale) qui portent sur ces questions. Elle insiste sur le besoin d’« espaces transversaux de formation à l’ensemble des travailleurs sociaux ». Toutefois ces espaces « ne peuvent occulter le besoin de structurer les formations dans le respect de filières professionnelles en travail social », ajoute-t-elle. Favorable à la mise en œuvre des hautes écoles profes­sionnelles en action sociale et de santé (Hepass), elle invite les pouvoirs publics à les créer « rapidement » en établissant des partenariats avec les universités. Elle considère que l’ouverture de ces futures structures au secteur sanitaire apportera la « transversalité nécessaire dans une logique de décloisonnement des secteurs et des prises en charge ». Plus globalement, elle suggère d’ouvrir la formation des travailleurs sociaux à la dimension internationale.