Recenser, valoriser et analyser. Tels sont les objectifs de l’observatoire dont le Cnaemo (Carrefour national de l’action éducative en milieu ouvert) a décidé de se doter en 2012, et dont les premiers pas devaient être présentés le 19 mars lors des assises de l’association à Clermont-Ferrand. « La démarche est née d’un constat de la Cour des comptes, en 2009, selon lequel l’action éducative en milieu ouvert et l’action éducative à domicile [AED] n’étaient pas assez lisibles. Nous étions les mieux placés pour relever ce défi de la lisibilité et de la visibilité des pratiques, tant en direction des pouvoirs publics que des professionnels », explique Jean-Marc Lepiney, président du Cnaemo.
En 2013, l’association a donc créé une nouvelle commission, intitulée « Car refour d’observation, de ressources et de recherche », chargée de recueillir des données quantitatives et qualitatives sur le secteur. Premier volet de cette mission d’expertise : le recensement des services concernés (activité, structure des effectifs…). « A ce jour, nous avons sollicité 130associations et services, dont la moitié ont déjà répondu, ce qui représente plus de 40 000 mesures. Nous sommes en train de poursuivre le travail, y compris auprès des conseils généraux qui mettent en œuvre l’AEMO ou l’AED », précise Jean-Marc Lepiney.
Début avril, la commission s’attellera à un travail d’analyse des raisons et des modalités des interventions, des situations des familles, de la diversité des mesures et des normes de prise en charge. Une fois le recueil de données finalisé, probablement à la fin de l’année, elle devrait lancer des recherches thématiques. Le Cnaemoprévoit d’ores et déjà de rendre compte de ses trvaux une fois par an, sous la forme d’une publication ou de journées d’études. Ces derniers contribueront à l’évaluation de la réforme de 2007 du dispositif de protection de l’enfance. « L’Observatoire national de l’enfance en danger a salué notre démarche dans son rapport de mai 2013 », rappelle Jean-Marc Lepiney.