Le secteur de l’hébergement social pour adultes et familles en difficulté (1) est un important créateur d’emploi, démontre une étude (2) menée par le centre de ressources DLA du champ social, médico-social et de la santé (3) en partenariat avec l’association Recherches et solidarités. En 2000, on recensait 1 254 établissements privés non lucratifs gérés par des associations employant 22 543 salariés. Douze ans plus tard, ce sont 1 587 structures qui emploient 31 069 personnes. Leur taille a également augmenté puisqu’elles salarient en moyenne 20 personnes, contre 18 en 2000 (avec une forte échelle de variation, les associations du Limousin comptant 11 salariés en moyenne contre 34 pour celles de la Corse). Sur la période 2000-2007, l’augmentation du nombre de salariés était proche de 3,3 % par an. Après la crise de 2008, elle est tombée à une moyenne de 2,4 % par an. Pour le Centre des ressources DLA, ce ralentissement pourrait aussi être lié à une augmentation de la part des emplois à temps partiel.
La tendance globale liée à la création d’emplois dans le secteur cache des évolutions différentes selon les activités : les dispositifs d’intermédiation locative mis en place par l’Etat à partir de 2009 ont permis de créer des emplois dans les associations de logement, qui ont compensé ceux détruits dans les accueils de jour ou les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS). Ce qui explique d’ailleurs que cette tendance globale à la création d’emploi n’empêche pas que certaines associations du secteur ressentent d’importantes difficultés depuis trois ans.
Ce taux de croissance reste toutefois insuffisant au regard de l’évolution des besoins en hébergement social. L’étude relève un taux de pauvreté relativement stable entre 2000 et 2008 – en moyenne 13 % de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté monétaire – qui s’accroît à partir de 2009 pour atteindre 14,3 % en 2011, soit plus de 8,7 millions de personnes. Le nombre de personnes en situation de pauvreté a donc augmenté au moment même où l’accroissement des emplois ralentissait dans le champ de l’hébergement social !
(1) Cette catégorie comprend l’accueil, l’hébergement et l’accompagnement social de personnes ou de familles sans ressources et sans abri – errants, expulsés, réfugiés, sortants de prison –, de mères célibataires et leurs enfants ou d’autres adultes et familles en difficulté en vue d’une réinsertion sociale.
(2) Fiche pratique du CRDLA « Hébergement social pour familles et adultes en difficulté – Bilan de l’emploi en 2012 » – Disponible sur
(3) Porté par l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (Uniopss), il est partie prenante du dispositif local d’accompagnement (DLA).