Les Etats membres sont invités à s’associer pour réduire la pauvreté énergétique

Le Comité économique et social européen (CESE) appelle de ses vœux une action européenne coordonnée destinée à prévenir et à combattre la pauvreté énergétique. Dans un avis d’initiative adopté le 18 septembre (1), l’organe consultatif de l’Union européenne (UE) recommande notamment la mise en place d’un Fond européen de solidarité énergétique, « qui aura vocation à être l’outil de transversalité de toutes les actions européennes sur ce sujet de façon à déployer de manière pertinente la solidarité européenne ».

L’objectif est de protéger les citoyens de la pauvreté énergétique et par là, de l’exclusion sociale, notamment en garantissant un accès de base à l’énergie à des prix raisonnables et stables. « Car la pauvreté énergétique tue physiquement et socialement! », souligne le rapporteur de l’avis, le Français Pierre-Jean Coulon (groupe des travailleurs), qui rappelle que plus de 50 millions d’Européens ont des difficultés à payer leur facture d’énergie ou ont un accès limité à l’énergie. Rien qu’entre 2011 et 2012, le prix de l’électricité dans l’UE a augmenté de 6,6 %, et celui du gaz de 10,3 %, indique-t-il.

Dans ce contexte, le Comité recommande que les principales mesures de politique énergétique prises par l’UE et les Etats membres fassent l’objet d’une analyse de leur impact sur les consommateurs avant leur adoption. « L’objectif serait de mettre à jour les catégories de consommateurs qui verraient leur facture énergétique augmenter de façon disproportionnée par rapport à la moyenne de la population et de proposer, le cas échéant, des mesures compensatoires (aménagement de la réglementation, amélioration de l’efficacité énergétique des logements, etc.) en faveur des consommateurs les plus vulnérables ». Le CESE recommande en outre la mise en place d’un observatoire européen de la pauvreté « ayant un focus principal sur la pauvreté énergétique », associant toutes les parties prenantes et chargé de définir des indicateurs communautaires de pauvreté énergétique. Et ce, afin de mieux cerner, prévenir et traiter le problème au niveau européen et développer ainsi une solidarité européenne dans ce domaine. Il suggère également à la Commission européenne de définir une année européenne de la solidarité énergétique.