Les députés européens proposent de renforcer la garantie pour la jeunesse

Dans deux résolutions adoptées le 11 septembre, le Parlement européen s’inquiète de l’augmentation alarmante du chômage des jeunes, déplore le peu d’impact des stratégies européennes en la matière et formule plusieurs propositions d’action.

La première, émanant de la députée polonaise Joanna Katarzyna Skrzydlewska (PPE), encourage le recours à la mobilité, à la formation en alternance et au volontariat en vue d’améliorer les perspectives d’emploi des jeunes (1). Elle suggère en outre une série de mesures pour améliorer le mécanisme de garantie pour la jeunesse, adopté en avril 2013 et visant à offrir à tous les chômeurs de moins de 25 ans une proposition de stage, de formation ou d’emploi dans les quatre mois suivant la perte de leur emploi ou leur sortie de l’école (2). Les députés européens estiment par exemple qu’il faut en étendre le bénéfice aux jeunes de moins de 30 ans, y compris les diplômés et ceux qui ont quitté sans qualification leur filière de formation. Ils recommandent également de mettre en place des incitations financières facilitant la mise en œuvre des dispositifs de garantie, via notamment « des incitations en matière de marchés publics et le financement de la formation des jeunes sur les lieux de travail, ce qui soutiendra les entreprises dans leurs efforts pour proposer des offres d’emploi et de formation de grande qualité et durables ». Enfin, les parlementaires considèrent que, dans le cadre de la garantie pour la jeunesse, les jeunes de moins de 18 ans qui, malgré l’existence dans leur pays d’un système de formation en alternance, ne trouvent pas de place en apprentissage pourraient se voir offrir une « formation de substitution », sous forme de formation professionnelle interentreprises. Parmi les autres mesures proposées par les eurodéputés, figurent la mise en place d’une formation de base à la recherche d’emploi dans les cursus universitaires ou encore un soutien financier permettant aux jeunes d’effectuer un bénévolat dans un autre Etat membre.

La seconde résolution, portée par le député grec Georgios Papanikolaou (PPE), traite quant à elle de la mise en œuvre de la stratégie de l’Union européenne (UE) en faveur de la jeunesse (3). Cette stratégie, qui porte sur la période 2010-2018, a en effet été scindée en trois cycles, dont le premier s’est achevé l’année passée (4). Les députés sont relativement critiques : ils déplorent en effet qu’aucune stratégie spécifique en faveur de la jeunesse n’ait été mise en place « dans bon nombre d’Etats membres » et que les progrès en faveur de la jeunesse soient limités, voir inexistants. Ils recommandent d’orienter le deuxième cycle de travail vers une série de défis clés liés notamment à l’éducation, à l’emploi et à la citoyenneté active. Parmi leurs demandes : accorder une attention particulière à la population carcérale jeune « afin de faciliter sa réintégration dans la société », permettre la transférabilité totale des acquis sociaux pour faciliter la mobilité des jeunes au sein de l’UE, de mettre en place des incitations et une aide technique permettant aux jeunes de créer leur propre entreprise ou encore de faciliter leur accès aux instruments de microcrédit et de microfinancement.