Le cri d’alarme poussé par les associations à propos de la situation de crise dans le secteur de l’hébergement d’urgence (1) a été entendu. Face à la nécessité de disposer rapidement de crédits, le gouvernement a décidé de débloquer – sans attendre le collectif budgétaire de fin d’année – une enveloppe de 107 millions d’euros « pour l’hébergement d’urgence des familles sans abri », a annoncé le ministère de l’Egalité des territoires et du Logement le 17 septembre dans un communiqué. « En dépit des moyens supplémentaires mobilisés en début d’année grâce au plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale, le secteur de l’accueil et de l’hébergement connaît de très fortes tensions, en raison d’une très importante progression des demandes », a reconnu le ministère.
Concrètement, le gouvernement procédera par la voie d’un « décret d’avance », une procédure qui permet d’ouvrir des crédits en urgence – dans la limite de 1 % des crédits ouverts en loi de finances initiale – s’ils sont gagés par des annulations de crédits ou la constatation de recettes supplémentaires. Selon le député (PS) Christian Eckert, rapporteur général du budget à l’Assemblée nationale, les 107 millions d’euros seront pris sur des crédits non utilisés par ailleurs : 57 millions sur une revalorisation de pensions de retraite plus faible que prévu (en raison d’une inflation inférieure aux prévisions), 35 millions sur le programme urbanisme et territoire (des aides à la pierre non utilisées) et 15 millions sur le programme de politique de la ville.