Le comité de suivi de la convention tripartite, conclue le 11 janvier 2012 entre l’Etat, l’Unedic et Pôle emploi, s’est réuni le 21 mai dernier pour examiner son premier bilan d’étape. Conformément à la convention, ce bilan a été rendu public par les institutions signataires le 24 juillet (1). Le document fait le point sur les trois priorités fixées par Pôle emploi : la personnalisation de l’offre de services, une proximité plus forte avec les territoires et l’optimisation des moyens (2).
Premier constat : malgré la dégradation de la conjoncture, les services de Pôle emploi mobilisés sur les fonctions d’accueil, d’inscription et d’indemnisation des demandeurs d’emploi sont parvenus à maintenir les délais d’inscription et d’indemnisation. En effet, début 2013, plus de 90 % des chômeurs étaient reçus pour un premier entretien moins de dix jours après leur inscription et près de 90 % étaient indemnisés dans les temps. Le bilan d’étape rappelle également que Pôle emploi assure un suivi personnalisé des demandeurs, notamment avec la mise en place, depuis janvier dernier, de trois nouvelles modalités de suivi et d’accompagnement (3). Mais l’organisme estime qu’il est « encore trop tôt pour tirer des conclusions » de cette réforme et promet une enquête de satisfaction pour les prochains mois.
Le bilan de Pôle emploi en matière de retour à l’emploi durable des chômeurs est, quant à lui, plus mitigé. En 2012, chaque mois, plus de 123 400 chômeurs ont retrouvé un emploi à durée indéterminée ou à durée déterminée de plus de six mois, contre environ 124 550 en 2011. Le nombre de retours à l’emploi durable a certes été de 2,8 % supérieur à ce qui était attendu, mais ce chiffre reste à amplifier pour rentrer dans les objectifs de la convention.
Le document souligne également la persistance du chômage de longue durée. Le nombre de chômeurs restés durablement sans contact avec le marché du travail (21 mois sans aucune activité sur les 24 derniers mois) a atteint près de 577 000 personnes en 2012, soit près de 100 000 de plus qu’en 2011. La part des chômeurs inscrits depuis plus d’un an a également augmenté.
Enfin, en matière de formation, seuls 31,3 % des chômeurs ont trouvé un emploi durable à l’issue d’une formation en 2012. Pôle emploi explique ce chiffre par un changement de profil des chômeurs formés, par une « évolution de la structure des formations » et par « la dégradation de la conjoncture ».
(1) Disp. sur
(2) Sur le plan stratégique « Pôle emploi 2015 », voir ASH n° 2766 du 29-06-12, p. 5.