Pôle emploi détaille sa nouvelle offre de services

Conformément à son plan stratégique 2012-2014, intitulé « plan Pôle emploi 2015 » (1), Pôle emploi doit « faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin » et « doit contribuer à répondre aux besoins des personnes privées d’emploi, contraintes à changer de métier ou sans projet professionnel défini ou compatible avec le marché du travail local », rappelle le directeur général de l’organisme, Jean Bassères, dans une instruction du 11 juin dernier à laquelle sont annexées deux instructions du 27 juin. Ces documents présentent les évolutions de l’entretien d’inscription et de diagnostic (EID), la mise en œuvre des nouvelles modalités de suivi et d’accompagnement des demandeurs d’emploi et le déploiement de l’offre de services en orientation professionnelle.

Afin de favoriser un retour durable à l’emploi des demandeurs d’emploi, l’accompagnement personnalisé des demandeurs d’emploi constitue l’axe fort de la nouvelle offre de services proposée par l’opérateur. Ainsi, dès l’EID, un conseiller doit « pré-identifier » une des trois modalités d’accompagnement et de suivi mises en place depuis janvier dernier :

→ l’accompagnement renforcé, réservé aux demandeurs d’emploi les plus éloignés du marché de l’emploi, et pour lequel le portefeuille est limité à 70 demandeurs par conseiller ;

→ l’accompagnement guidé, qui s’adresse aux chômeurs ayant besoin d’un appui dans leur recherche d’emploi, chaque conseiller suivant entre 100 et 150 demandeurs ;

→ le suivi, pour les chômeurs les plus proches du marché de l’emploi, pour lequel le portefeuille par conseiller se situe dans une fourchette de 200 à 350 demandeurs.

Le conseiller doit également identifier les axes de travail principal et secondaire parmi les six proposés :

→ si le demandeur d’emploi a des difficultés sociales ou personnelles, l’axe « freins périphériques » lui est affecté ;

→ s’il n’a pas de projet professionnel ou que son projet est incompatible avec le marché du travail, il relève de l’axe « élaboration du projet professionnel » ;

→ s’il n’a pas les compétences adéquates, il relève de l’axe « adaptation au marché du travail » ;

→ s’il ne maîtrise pas les outils de recherche d’emploi, l’axe « techniques de recherche d’emploi » lui est attribué ;

s’il a besoin de valoriser et de mieux connaître le marché de l’emploi, c’est l’axe « stratégie de recherche d’emploi » qui est choisi ;

→ enfin, si l’emploi recherché est cohérent avec les compétences du demandeur d’emploi et les possibilités du marché, le demandeur relève de l’axe « retour direct à l’emploi ».

Une fois l’axe ou les axes déterminés par le conseiller, un plan d’action conclut l’EID et retrace les actions que le demandeur d’emploi devra entreprendre.

Quelle que soit la modalité de suivi et d’accompagnement identifiée lors de l’EID, le demandeur d’emploi doit ensuite bénéficier, au plus tard au quatrième mois suivant son inscription, d’un entretien obligatoire, premier entretien physique et individuel avec son conseiller référent. Cette entrevue doit permettre de confirmer ou de modifier les démarches entreprises, l’axe de travail, et de déterminer les prochaines actions à mener. S’il est toujours inscrit et qu’il n’a pas eu d’épisode de travail supérieur à 78 heures dans un mois donné depuis son inscription, le demandeur d’emploi bénéficie d’un entretien obligatoire avec son conseiller référent le 9^e mois après son EID. Cet entretien doit être l’occasion d’un point d’étape approfondi et permettre de programmer les actions nécessaires pour prévenir un basculement dans le chômage de longue durée, notamment par l’élargissement des pistes professionnelles. Au-delà des ces entretiens obligatoires, d’autres contacts avec Pôle emploi « adaptés par leur fréquence, leur durée et leur canal à la situation du demandeur d’emploi » sont possibles.

Intégrée aux modalités d’accompagnement, Pôle emploi propose aussi une « offre de services en orientation » qui s’articule entre conseillers et psychologues du travail et qui prend en compte le parcours de la personne, ses expériences professionnelles et ses souhaits d’évolution.