En matière scolaire, « l’ambition de réduction des inégalités territoriales est loin d’être atteinte ». Pourtant, depuis la loi de programmation pour la cohésion sociale de 2005, un certain nombre de dispositifs, réunis sous l’appellation de « réussite éducative », ont permis de conjuguer des actions collectives et des actions individuelles de soutien aux jeunes en difficultés scolaires. Ils ont surtout permis de démontrer que l’environnement de l’enfant est essentiel à sa réussite (santé, soutien à la fonction parentale, actions culturelles et sportives, etc.). C’est ce qu’a rappelé la ministre déléguée chargée de la réussite éducative, George Pau-Langevin, lors de la journée nationale de la réussite éducative, co-organisée le 15 mai avec le ministre délégué chargé de la ville, François Lamy. Cette rencontre, à laquelle ont participé le ministre de l’Education nationale, les représentants d’autres ministères (famille, jeunesse, outre-mer) et les acteurs qui travaillent chaque jour dans les territoires à la mise en place des politiques de réussite éducative (associations, élus et parents d’élèves), a été l’occasion pour George Pau-Langevin d’annoncer les travaux qu’elle entendait mener prochainement en la matière.
La ministre déléguée a tout d’abord estimé que la réussite éducative, dans la mesure où elle respecte les rythmes scolaires et la cohérence des actions des différents acteurs, est complémentaire à la loi de refondation de l’école, actuellement en cours d’examen au Parlement (1). Puis, après avoir félicité les acteurs sociaux pour leur travail sur le terrain, elle a souligné qu’il était tout de même nécessaire de préciser les rôles de chacun afin d’éviter que ces actions ne fassent « double emploi », et d’assurer ainsi une meilleure cohésion entre l’école et ses partenaires (associations et collectivités locales). Cela passera notamment par la conclusion d’une convention qui « devra mieux acter la répartition des moyens et la mobilisation des ministères de l’Education nationale et de la ville en faveur des enfants des quartiers ». Dans le même sens, afin d’assurer une meilleure coordination des politiques éducatives, un observatoire de la réussite éducative, en collaboration avec l’Institut français d’éducation, devrait également être créé. En outre, afin d’encadrer la mise en place de projets locaux en matière de réussite éducative, une « charte nationale de la réussite éducative » devrait être adoptée.
Par ailleurs, la ministre « souhaite pleinement [s]’engager » sur la question du bien-être à l’école et sur la relation entre l’école et les parents. Sur ce dernier point, une circulaire portant une nouvelle alliance entre l’école et les parents devrait être prochainement publiée. Autre chantier : la refonte de l’éducation prioritaire, qui sera traitée lors des assises prévues à l’automne prochain.
George Pau-Langevin a également apporté quelques précisions quant aux travaux en cours. S’agissant de la question de l’orientation, la ministre déléguée a indiqué qu’elle lancera à la rentrée 2013 une expérimentation, dans une cinquantaine d’établissements, laissant aux parents le choix de l’orientation en fin de troisième. Le but étant de réduire le sentiment d’orientations subies, notamment ressenti par les familles défavorisées, et diminuer ainsi le décrochage. Pour prévenir l’illettrisme, elle a suggéré de « favoriser l’intervention des acteurs extérieurs qui peuvent proposer des solutions adéquates ». Enfin, pour lutter contre l’absentéisme, elle a plaidé pour un travail de fond sur le terrain et non pour une sanction financière à l’encontre des parents comme l’avait instituée la loi « Ciotti » que le gouvernement a abrogée (2).