Les demandes d’asile en hausse en France pour la cinquième année consécutive

Selon le rapport annuel de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) (1), présenté à la presse le 26 avril (2), la demande d’asile a connu en 2012 une hausse en France pour la cinquième année consécutive avec plus de 61 000 demandes enregistrées (mineurs accompagnants et réexamens compris). Soit une augmentation de la demande globale de 7 % par rapport à l’année précédente. Ce bilan place la France au deuxième rang des pays destinataires de demandeurs d’asile en Europe après l’Allemagne, qui a enregistré une hausse de 41 % de sa demande.

Le premier pays de provenance des demandeurs d’asile a de nouveau été, l’an dernier, la République démocratique du Congo, avec plus de 4 000 premières demandes. Mais plusieurs autres pays ont enregistré de fortes progressions : l’Albanie, le Kosovo, la Géorgie et le Pakistan. Autre fait notable : l’augmentation de la part des femmes, passée de 34 à 37 %. Pour plusieurs pays, elles ont même été majoritaires (Angola, République dominicaine, Nigéria, Arménie, Russie, Chine). A l’inverse, le nombre de demandes émanant de mineurs isolés a baissé de 17 % avec près de 500 demandes en 2012. Des jeunes majoritairement originaires du continent africain, de sexe masculin et âgés de 16/17 ans. Même tendance à la baisse pour la demande d’asile en outre-mer (– 20 % en 2012) laquelle, précise le rapport, s’est « exclusivement concentrée dans deux départements » (Guyane et Mayotte).

L’OFPRA signale encore que « la demande d’asile à la frontière a connu son plus bas niveau depuis 2004 avec 2 200 demandes examinées ».

Au total, l’office a pris plus de 60 000 décisions en 2012, soit une hausse de 8 % par rapport à l’année précédente. Près de 95 % des demandeurs ont été convoqués pour un entretien et le taux d’accord de l’organisme s’est élevé à 9 %. Le taux global d’admission – qui correspond à la somme des décisions d’accord de l’office et des décisions d’annulation de la Cour nationale du droit d’asile – a été de 21 %, ce qui répresente près de 10 000 décisions positives.

Au total, à la fin de l’année 2012, 177 000 personnes étaient placées sous la protection de l’OFPRA (+ 4,8 % par rapport à 2011), dont près de 162 900 réfugiés, près de 13 000 bénéficiaires de la protection subsidiaire et 1 210 apatrides.

Autre statistique intéressante fournie par le rapport d’activité : au 31 décembre dernier, l’établissement public comptabilisait 24 206 dossiers en instance, sachant que, « compte tenu des délais d’activité incompressibles [de trois mois], on peut estimer que le stock réel appelé à être résorbé est de 14 000 dossiers ». Près de 47 % d’entre eux ont une ancienneté inférieure ou égale à trois mois. Ce rajeunissement du stock « démontre les efforts de l’office pour garantir une maîtrise des délais d’instruction », se félicite l’OFPRA tout en notant un nouvel allongement du délai moyen de traitement de la demande d’asile, passé de 174 jours en 2011 à 186 jours en 2012 (environ six mois).