Les services de l’Education nationale viennent de publier leur traditionnelle circulaire de rentrée qui fixe les priorités du ministère pour la prochaine année scolaire 2013-2014. Un texte qui, selon un communiqué de Vincent Peillon du 11 avril, réaffirme « les principes de la loi de refondation de l’école de la République » actuellement en cours d’examen au Parlement et détaille « les mesures permettant l’application de ces principes dans les établissements scolaires ». Tour d’horizon des principales mesures intéressant la lutte contre l’échec scolaire, le secteur de l’éducation prioritaire et les élèves handicapés.
La lutte contre l’échec scolaire sera une des priorités ministérielles pour la rentrée prochaine. Un objectif qui se traduira, dans le premier degré, par le déploiement de deux nouveaux dispositifs : la « scolarisation des enfants de moins de 3 ans », qui sera « développée en priorité dans les écoles situées dans un environnement social défavorisé », et le dispositif « plus de maîtres que d’écoles » qui permettra, dès septembre prochain, d’accompagner, « dans les secteurs les plus fragiles, […] des organisations pédagogiques innovantes afin de prévenir les difficultés et d’aider les élèves à effectuer les apprentissages fondamentaux » (1). Le ministère souhaite également améliorer les dispositifs d’aide aux élèves en difficulté. Dans ce cadre, indique la circulaire, le rôle des RASED (2) sera amené à évoluer.
Pour relancer la réussite éducative, le ministère de l’Education nationale souhaite également repenser la politique d’éducation prioritaire. Des assises de l’éducation prioritaire seront réunies à l’automne prochain et le ministère prévoit la mise en place d’« internats relais », où des élèves dont le comportement (absentéisme persistant, exclusions par mesures disciplinaires…) signale un risque de décrochage pourront être envoyés temporairement avant de regagner leur établissement d’origine. Ces nouveaux internats auront vocation a se substituer aux établissements de réinsertion scolaire, indique la circulaire. Le ministère confirme, en outre, que les moyens financiers et humains seront maintenus pour les établissements relevant de ce secteur.
Vincent Peillon souhaite également « mieux scolariser les élèves en situation de handicap et les élèves à besoins éducatifs particuliers ». Dans ce cadre, les projets personnalisés de scolarisation, proposés par les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), seront déclinés au plan pédagogique au sein des écoles et des établissements scolaires et l’évaluation des besoins des élèves en situation de handicap s’appuiera sur le GEVA-Sco, outil dématérialisé d’échange avec les équipes pluridisciplinaires des MDPH (3). Par ailleurs, « chaque projet d’école ou d’établissement devra consacrer un volet à l’inclusion des élèves en situation de handicap », indique la circulaire. Quant au troisième plan autisme, il « devra favoriser, le plus tôt possible, la scolarisation des élèves présentant des troubles envahissants du développement, pour mieux adapter leur parcours scolaire à leurs besoins ». Pour ce faire, des unités d’enseignement seront progressivement déployées au sein de certaines écoles maternelles, afin de favoriser un accompagnement éducatif et comportemental précoce, en partenariat avec les établissements et services médico-sociaux. 30 de ces unités pilotes seront installées pour la rentrée 2014. Enfin, les enfants allophones nouvellement arrivés et ceux issus de familles itinérantes et de voyageurs devront aussi pouvoir être progressivement intégrés en classe ordinaire.
Pour atteindre ces objectifs, le ministère entend déployer, à la rentrée 2013, 6 770 postes d’enseignants dont 3 000 dans le premier degré pour permettre, notamment, la mise en place des dispositifs « scolarisation des enfants de moins de 3 ans » et « plus de maîtres que de classes ». 350 emplois supplémentaires d’auxiliaires de vie scolaire et 50 emplois d’assistants sociaux devraient également être créés à la rentrée prochaine.
A noter enfin que le gouvernement souhaite réformer la carte scolaire, assouplie pendant le quinquennat de Nicolas Sarkozy. Une réflexion globale sur les dérogations à la règle de l’affectation est actuellement en cours. En septembre prochain, seules les demandes de dérogations pour les élèves handicapés ou malades et les élèves boursiers resteront prioritaires.
(1) Sur ces deux dispositifs, voir ASH n° 2793 du 18-01-13, p. 35.
(2) Réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté.
(3) Voir ASH n° 2775 du 21-09-12, p. 9.