Le ministre délégué à la Ville a clos, le 31 janvier, la concertation nationale intitulée « Quartiers, engageons le changement », lancée en octobre dernier (1). Durant trois mois, élus, institutions, associations, professionnels et habitants des quartiers se sont réunis afin de plancher sur la remise à plat annoncée de la politique de la ville (2). François Lamy a indiqué qu’il soumettra certaines de leurs nombreuses préconisations à l’arbitrage du Premier ministre lors d’un comité interministériel des villes qui doit se tenir le 19 février en vue de l’élaboration d’un projet de loi. Et en particulier celles relatives au recentrage des aides publiques sur un nombre redéfini et restreint de territoires, souhaité par le gouvernement « pour obtenir un réel effet levier que ne permet pas le saupoudrage actuel ».
La réforme que le ministre entend proposer se basera sur une nouvelle géographie prioritaire « emboîtée », afin de « décloisonner l’action publique » et de supprimer les zonages actuels, a-t-il déclaré. « La première de ces boîtes » – les « nouveaux quartiers prioritaires » ou « territoires cibles » – sera le cœur de la nouvelle concentration des moyens de la politique de la ville. Quels seront les critères pris en compte pour repérer ces quartiers ? Les membres de la concertation ont retenu le revenu par habitants, le taux de chômage et la part des jeunes. La capacité financière de la collectivité ne serait prise en compte que dans un second temps.
A ces territoires cibles s’ajouteraient des « territoires de veille », regroupant notamment les quartiers sortants. Ces derniers bénéficieraient d’une transition « en sifflet » avec une baisse progressive des crédits de la politique de la ville et feraient l’objet d’une « observation et d’un suivi tout particulier », a précisé François Lamy. Ces « territoires de veille » concerneraient également les « quartiers dont les acteurs locaux s’inquiètent à moyen terme de la dégradation de leur situation sociale ».
(2) Le rapport de synthèse de la concertation est disponible sur