Le 12 janvier, les dirigeants de l’UNAF (Union nationale des associations familiales) ont présenté à Dominique Bertinotti, ministre déléguée à la famille, plusieurs contributions dans le cadre de la consultation « Au tour des parents » lancée en novembre dernier (1). S’agissant des dispositifs de soutien à la parentalité, l’union souhaite développer l’offre énoncée dans la circulaire interministérielle du 7 février 2012 (2) : réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (REAAP), contrats locaux d’accompagnement à la scolarité (CLAS), médiation familiale, points info familles, parrainage de proximité.
Elle demande tout d’abord de mieux coordonner et évaluer les dispositifs de soutien à la parentalité et de renforcer la place de l’Etat dans le copilotage des actions, tant au plan national que départemental. Quant aux REAAP, ils sont, pour l’UNAF, « au cœur des dispositifs de soutien à la parentalité, universalistes, vraiment orientés vers tous les parents dans une démarche préventive ». Ils mettent en effet en réseau tous ceux qui contribuent à conforter les parents dans leur rôle structurant vis-à-vis de leurs enfants. Ils doivent donc, selon l’union, demeurer au cœur des dispositifs de soutien à la parentalité, être accessibles à tous les parents et être renforcés dans leurs financements à travers des engagements pluriannuels des caisses d’allocations familiales et des directions départementales de la cohésion sociale. L’union souhaite également que les associations, notamment les UDAF, puissent être pilotes ou copilotes des REAAP.
35 UDAF gèrent également un service de médiation familiale, et l’UNAF pilote un groupe de travail qui se réunit tous les semestres pour réfléchir à la valorisation et au sens de la médiation. Son souhait ? « Veiller à ce que l’offre de médiation familiale couvre l’ensemble du territoire. » Elle réclame d’ailleurs la pérennité des services de médiation, ce qui passe par une augmentation de la prestation de service versée par les caisses d’allocations familiales et la stabilisation de leurs financements. L’UNAF, qui précise que 31 UDAF ont un point info familles, « véritable lieu d’accueil et d’orientation », demande que leurs permanences soient adaptées aux horaires des parents. L’accès au parrainage de proximité est également un des combats de l’organisation, qui estime nécessaire de s’accorder sur une définition commune de la parentalité « car la circulaire du 7 février 2012 ne fait pas consensus ».
En matière d’accueil de la petite enfance, l’union défend le développement d’une offre de garde diversifiée et de qualité pour toutes les familles, avec un rééquilibrage entre les accueils individuel et collectif. Elle réclame notamment une politique « volontariste de développement » des établissements d’accueil de jeunes enfants. Enfin, elle considère que la scolarisation des enfants entre 2 et 3 ans ne peut être envisageable que dans certains cas (enfants vivant en zone d’éducation prioritaire ou dans une zone rurale isolée) et sous certaines conditions (taux d’encadrement suffisant, locaux adaptés).