Quel est le panorama de l’activité et de l’emploi des structures d’accueil et d’hébergement des personnes en situation de handicap du secteur associatif ? Une étude de l’association Recherches et solidarités, réalisée en partenariat avec l’Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux) (1), dresse un portrait de ce champ, qui représentait en 2011 plus de 5 500 établissements et 203 000 salariés (2). Soit 95 % de ceux relevant de l’économie sociale (en comptant les fondations et les mutuelles) exerçant une activité liée au handicap (3). L’Ile-de-France et la région Rhône-Alpes concentrent un quart de ces établissements. Derrière elles, les régions Aquitaine, Provence-Alpes-Côte-d’Azur, Pays-de-la-Loire, Midi-Pyrénées et Nord-Pas-de-Calais comptent chacune environ 10 000 salariés.
Les structures d’hébergement médicalisées pour enfants et pour adultes sont celles qui ont le nombre moyen de salariés (plus de 50) et le salaire moyen (environ 22 300 € par an) les plus importants. Ce qui coïncide, souligne l’étude, avec les caractéristiques observées dans le domaine de la santé, où le niveau de qualification est plus élevé et le temps partiel moins répandu qu’ailleurs. Devant les établissements d’hébergement médicalisés pour enfants handicapés (près de 1 300), les établissements d’hébergement social qui accueillent des personnes en situation de handicap mental sont les plus nombreux (près de 2 000). En minorité (environ 250), les structures d’hébergement social pour personnes en situation de handicap physique proposent le salaire moyen le plus faible (moins de 18 000 € par an).
L’étude montre également comment le secteur a évolué au cours de la dernière décennie. Si, depuis 2002, l’augmentation du nombre d’établissements s’élève à 31 %, le nombre de salariés a crû d’à peine 25 % (avec des disparités, les effectifs des structures sans hébergement pour adultes ayant plus que doublé). La courbe de la masse salariale est plus irrégulière et, notamment, n’évolue pas en 2011, quand le nombre de salariés continue de progresser. Selon les auteurs, « ces évolutions sont assez atypiques comparativement aux autres secteurs étudiés, comme l’aide à domicile ou la petite enfance dans lesquels les effectifs salariés et la masse salariale évoluent plus vite que le nombre d’établissements ».
La stabilité des associations varie selon leur activité et leur taille. Aussi, l’évolution de leurs effectifs ne se traduit pas toujours par une hausse : de 2006 à 2011, dans le secteur de l’hébergement médicalisé pour enfants handicapés, 10 % des grands établissements ont augmenté leurs effectifs mais 10 % les ont réduits. Si la proportion de contrats à durée indéterminée, généralement inférieure à celle des contrats à durée déterminée parmi les nouvelles embauches, évolue différemment selon les secteurs d’activité, elle est globalement en repli en 2011 par rapport à 2010.
(1) Dans le cadre des missions du CNAR (Centre national d’animation et de ressources du domaine social, médico-social et sanitaire) portées par cette dernière – Etude disp. sur
(2) Les établissements et services d’aide par le travail devraient faire l’objet d’une étude ultérieure.
(3) Peu présent, le secteur lucratif ne représente que 2 % de la masse salariale de l’ensemble des activités liées au handicap.