« L’emploi est une de mes priorités », a rappelé la ministre déléguée aux personnes handicapées lors des rencontres « Emploi et handicap : 25 ans d’actions. Et demain ? » organisées par l’Agefiph (Fonds pour l’insertion des personnes handicapées) le 8 novembre. A cette occasion, elle a présenté les grandes lignes de sa politique en faveur de l’emploi des personnes handicapées.
Le taux de chômage des personnes handicapées est deux fois plus élevé que celui de la population générale, a rappelé Marie-Arlette Carlotti. Un de ses objectifs est donc de réduire « au maximum » la durée de placement des travailleurs handicapés, notamment grâce à une intervention de l’Agefiph plus en amont. Elle entend également mobiliser le droit commun avec les nouveaux dispositifs d’insertion mis en place par le gouvernement : les contrats d’avenir (1) et les contrats de génération (2), dont les bornes d’âge sont relevées à 30 ans pour les travailleurs handicapés. Le premier obstacle que rencontrent les personnes handicapées en matière d’accès à l’emploi est leur faible niveau de formation, a souligné la ministre déléguée, tout en rappelant que cette question sera abordée dans le cadre d’une négociation interprofessionnelle en 2013. Autre axe d’actions : soutenir les entreprises adaptées car « tout ce qui participe à faire du handicap une situation ordinaire va dans le bon sens ».
Par ailleurs, l’amélioration du taux d’emploi des travailleurs handicapés entraîne une diminution des contributions financières que les entreprises versent à l’Agefiph et donc une diminution des moyens que ce dernier consacre aux salariés et aux entreprises, a relevé la ministre. Face à ce paradoxe, elle compte sur les partenariats entre le fonds et les autres acteurs de la politique de l’emploi des personnes handicapées.Les conventions multipartites, prévues par la loi du 28 juillet 2011, « se préparent », a-t-elle indiqué (3). S’agissant des relations de l’Agefiph avec le Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, Marie-Arlette Carlotti a appelé à « développer encore plus les synergies ». La question de la mise en commun de leurs ressources est « fondamentale », a-t-elle estimé.
(1) Créés par une loi du 26 octobre dernier, les contrats d’avenir sont entrés en vigueur le 1er novembre – Voir ASH n° 2782 du 9-11-12, p. 36 et ce numéro, p.36.
(2) Les partenaires sociaux se sont accordés sur les modalités de mise en œuvre du contrat de génération. Un projet de loi le transposant devrait être présenté en conseil des ministres le 12 décembre prochain, avant d’être examiné au Parlement en janvier 2013 – Voir ASH n° 2780 du 26-10-12, p. 6.
(3) Afin d’améliorer le pilotage de la politique de l’emploi des personnes handicapées, la loi « Blanc » du 28 juillet 2011 a prévu la conclusion d’une convention multipartite nationale entre ses principaux acteurs (Etat, Agefiph, FIPHFP, Pôle emploi…). Cette convention, dont l’entrée en vigueur est prévue le 1er janvier prochain, doit être déclinée au niveau local – Voir ASH n° 2722 du 2-09-11, p. 47.